新建本科院校转型发展论

作为由常熟理工学院高等教育研究所所长顾永安教授主持的国家社会科学基金“十一五”规划一般课题“高等教育大众化背景下新建本科院校转型发展研究”(BIA100082)的最终研究成果，《新建本科院校转型发展论》一书已经杀青付梓。应顾永安教授之邀，为此书作序。新建本科院校(或者说“新建应用型本科院校”、“新建地方本科院校”)是我国高等教育大众化进程中的产物，如同《新建本科院校转型发展论》所言：“可谓‘顺势而生’”。同时，新建本科院校又是我国高等教育大众化推进的主力。研究这样一批高等院校的发展模式与基本走向，已经成为我国高教研究界的一个重要课题。在我看来，这不仅关系到此类院校能否健康而持续地发展，能否“走自己的路”，形成自己的鲜明特色并发挥不可替代的作用和价值，而且直接关系到建设高等教育强国的战略目标能否顺利实现，因而事关大局，不可小觑。1999年以来，我国高等教育实现了从精英教育阶段迈入大众化教育阶段的历史性跨越，改变了原来的“高等教育小国”、“高等教育弱国”的形象，跻身世界高等教育大国的行列。实现由“高等教育大国”向“高等教育强国”的又一次历史性跨越，为中华的腾飞、大国的崛起提供人才和智力的支持，已经成为21世纪初叶我国高等教育发展的奋斗目标。建设高等教育强国这一“鸿篇巨著”的“谋篇布局”，应该有两个“文脉”或者说两个“诗眼”，其一是建设若干所世界一流的大学和一批高水平大学；其二是做强省域高等教育，建设若干“高等教育强省”。“建设一流大学”和“建设高教强省”，各有侧重又互为表里、互为犄角。一流大学的建设，既为中国高等教育占领“制高点”、增强核心竞争力做贡献，也引领高等教育强省的建设；而做强省一级高等教育，也为一流大学的建设创造条件，提供支撑。这两方面的文章都做好了，建设高等教育强国的任务才能落实，目标才能实现。而新建本科院校，则是建设高等教育强省的“生力军”，陈至立同志曾经提出：“我们要建设的高等教育强国，应该具有一个多样化、多层次、多类型、布局结构合理、开放的高等教育体系。”新建本科院校，就是这样一个“多样化、多层次、多类型、布局结构合理、开放的高等教育体系”中的重要方面军、生力军。建设高等教育强国，不仅是综合性研究型大学的责任，地方本科院校特别是新建本科院校也应责无旁贷，而且也大有可为的空间。如果我们把新建本科院校的发展及其研究放在这样一个大背景、大格局中认识，我们就会更加清晰地认识其重要性和紧迫性。从研究者的视角看，高等教育发展的每一个重要历史阶段，都会出现一些与原有的高等教育机构有很大不同的新型的大学。例如洪堡、施莱尔马赫、费希特等1810年创建的柏林大学，如19世纪中叶美国通过《莫里尔法案》后建立的一批“赠地学院”等等。20世纪90年代后期应运而生、顺势而起的近三百所(根据顾永安课题组的统计，截止到2011年4月底，全国新建本科院校总数为291所)新建本科院校，是否与世界高等教育发展历史上的柏林大学、赠地学院、社区学院一样，具有其独特的使命、功能和发展模式呢？安徽池州学院副院长柳友荣以《中国“新大学”的崛起》作为其博士学位论文的题目，强调“中国的新大学”之“新”，不仅仅是“新建”之“新”，而是“新型”之“新”、“新颖”之“新”，是“完全不同的类型，是人才培养上一种新的规格，是在办学理念上对传统的一种突破和挑战”。而顾永安领衔撰写的这本《新建本科院校转型发展论》，则突出论证了此类院校的“三新”，即：“新的历史使命”，尤其凸显了“服务社会”这个新职能、新使命，从传统大学旁观式的批判转向参与式的建设；其次，它有着“新的质量标准”，即“根据其所对应的社会需求呈现出多样性、多元化的特点”；其三是“新的教育模式”，与社会广泛的合作，更多地采用各种形式的产学研合作的教育模式。《新建本科院校转型发展论》的贡献之一是阐述了此类大学“转型发展的理念”并探讨了“转型发展”的路径选择和策略选择。这一研究有其坚实的实践基础。因为顾永安课题组所在的常熟理工学院是国内第一个正式提出转型发展理念并着力推进转型发展实践的新建本科院校。升本伊始，学校领导就明确作出了“两个转型”的战略抉择，即：推动学校从专科层次办学到本科层次的办学转型，从以教师教育学科专业为主的文理院校到以应用学科专业为主的理工学院的转型。在总结常熟理工学院等院校丰富而成功的转型发展实践基础上，课题组综合运用文献资料、调查研究、案例分析的方法，力求对新建本科院校转型发展的相关理论与实践问题进行比较全面、系统的梳理和思考，进而得出结论：新建本科院校都面临着两种转型：一是围绕人才培养这个中心工作，面临着从专科层次办学向本科层次办学的转型；二是在学校发展方向或类型上，面临着从原有传统办学形态(研究型、学术型)向新的办学形态(应用型)的转型。“考察其所处的内外部环境，走转型发展之路是一种理性抉择，因为它们没有资本、没有时间也没有必要走传统本科院校的老路。”同时，作者也清醒地看到：新建本科院校转型发展实践还处于“自发自为的探索状态”，因而迫切需要转型发展的理论指导，迫切需要通过系统而深入的研究解决转型发展的理论与实践的问题。尽管课题组关于“转型发展”理论与实践的研究还刚刚开始，一些结论尚需实践的检验，一些判断也有待进一步推敲，但是，问题已经提出，方向亦趋明朗，常熟理工学院管理层和课题组在这一领域的“开创之功”是有目共睹的。《新建本科院校转型发展论》的贡献之二，是提出了新建本科院校发展路径：即走“校地互动”之路。具体地说，新建本科院校要立足“地方性”的服务面向、“应用型”的办学类型和“特色化”的学科专业定位，遵循“互惠性”、“互补性”、“主动性”、“市场性”等基本原则，积极探索、丰富和深化校地互动的内容与形式，以政府主导为前提，以项目推动为载体，以体制创新为保障，在校地互动中全面协调教学、科研、服务与文化传承创新，促进学校全面转型、科学发展。事实上，高等院校在办学过程中，常常面临不同的价值选择和逻辑推演，既有教育的逻辑、学术的逻辑，也有政治的考量、市场的博弈，或者公众利益的权衡……前年参与江苏省教育改革与发展中长期规划的制定，我到常州大学城调研。主管教育、科技的常州市副市长王成斌原来就在南京大学工作，他谈起在大学工作和在地方政府工作最大的差异时一语中的：“大学所关心的是钱如何转化为知识；而地方政府关心的是知识如何转化为钱(税收)。”其实，在我看来，新建本科院校的转型发展也好，变革创新也好，说到底就是要努力找到教育逻辑、学术逻辑与社会需求、市场逻辑的交集和耦合点。伴随着与区域经济的并行匹配与专业化发展，新建本科院校才会有较扎实的物质基础和旺盛的社会需求，并成为影响区域技术创新、人力素质提高的内生变量，成为提升区域整体竞争力的新增长极，从而赢得持续竞争优势和更大发展空间。而“校地互动”以及协同创新，可能是双赢共生的有效路径。两年前在常熟理工学院举办的一次研讨会上，我曾经提出一个观点：“美国高等教育学领域的著名学者伯顿·克拉克所倡导的‘创业型大学’可以成为新建本科院校发展的新范式。”伯顿·克拉克最早提出“创业型大学”的概念，并先后出版《建立创业型大学：组织上转型的途径》和《大学的持续变革——创业型大学新案例和新概念》等专著。他认为创业型大学的特征主要为“多元化的筹资渠道”、“强有力的驾驭核心”、“拓宽的发展外围”、“激活的学术心脏”和“整合的创业文化”。《新建本科院校转型发展论》的第三个主要贡献，就是用大量实例论证了在中国国情下发展“创业型大学”不仅是合理的，而且有可能性。专著的第十四章和第十五章，课题组精心选取并比较详细地介绍了荷兰特文特大学等与我国新建本科院校具有较大相似性的国外创业型大学，而且也汇集了常熟理工学院、合肥学院等若干所国内新建本科院校转型发展的案例，两相对照，不仅拓展了视野，而且更加有说服力地论证了此类“新大学”的转型发展目标，也许就是伯顿·克拉克所倡导的“创业型大学”。当然，新建本科院校的未来发展目标既有其共性特征，同时又有不同的生态环境和内部结构，因而其内涵发展与转型又有丰富而独特的个性，其办学思路和应对之策也应该是各有千秋的。由顾永安教授主持的课题取得了丰硕的研究成果(在CSSCI期刊发表论文12篇，其中在《高等教育研究》和《教育发展研究》各发表3篇)，《新建本科院校转型发展论》一书即将正式出版，这是可喜可贺之事。但是，研究尚未结束，实践尚在发展，吾辈仍需努力！期望顾永安及其团队在这一领域不断拓展，不断有新的收获！ 龚放 (南京大学高等教育研究所所长、教授、博士生导师)2012年5月26日于大钟亭

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