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1 导论
1.1 多层全球治理视野下的气候治理
1.2 中国地方政府在全球气候治理中的地位
1.3 中国地方政府推进低碳发展之谜
1.4 本书的研究方法与基本内容
2 低碳发展：基于公共物品理论的认识
2.1 低碳概念与中国低碳发展内涵
2.2 中国低碳发展的具体内容
2.3 公共物品分类与溢出性公共物品问题
2.3.1 竞争性、排他性维度的公共物品分类与提供
2.3.2 时间维度的公共物品分类与提供
2.3.3 空间维度的公共物品分类与提供
2.3.4 具有区间溢出效应公共物品的提供理论
2.4 低碳发展的溢出效应与协同效应
3 中国地方政府研究的几种视角
3.1 财政分权与地方经济增长
3.2 社会学研究视阈中的地方政府
3.3 晋升激励与政治锦标赛理论
3.4 政府被俘获与寻租理论
3.5 压力型体制下的地方政府
3.6 发展型政府与地方官员能动性
3.7 地方政府提供公共物品的实证研究
3.8 简要评述
4 地方政府参与全球气候治理：一个理论框架
4.1 区间溢出效应与中央政府的激励—约束
4.2 中央政府激励—约束下的地方政府行为
4.2.1 单一制下的委托—代理关系
4.2.2 机构上职责同构
4.2.3 中央政府对地方政府的财政控制能力
4.2.4 政绩考核制度
4.3 地方政府的利益导向
4.4 理论框架的提出
4.5 理论框架阐释
4.5.1 激励（incentive）和约束（constraint）
4.5.2 地方政府利益
4.5.3 地方政府参与气候治理的行为模式
5 地方政府节能降耗行为机制
5.1 中央政府对地方政府节能降耗的激励—约束强度
5.1.1 中央政府的激励
5.1.2 中央政府的约束
5.2 节能降耗工作中的地方政府利益
5.3 政治性执行：节能目标责任制下的地方政府行为
5.3.1 压力传递与政策学习
5.3.2 地方政府对中央政府节能考核的积极应对：山东省案例
5.3.3 节能降耗指标分解中的中央—地方博弈
5.3.4 “十一五”末年的地方节能治理模式
5.3.5 地方政府节能降耗绩效
5.4 地方政府推广节能自愿协议行为机制
5.5 小结
6 地方政府应对气候变化工作行为机制
6.1 中央政府对地方政府应对气候变化工作的激励—约束强度
6.1.1 中央政府重视程度的提高
6.1.2 中央政府的弱激励—约束
6.2 应对气候变化工作的地方政府利益
6.3 行政性执行：应对气候变化工作中的地方政府行为
6.3.1 政策学习：应对气候变化方案的编制
6.3.2 自上而下的领导组织建设
6.3.3 应对气候变化工作的行政职能机构建立
6.4 地方政府推广清洁发展机制的自发性执行行为
6.5 小结
7 地方政府建设低碳城市行为机制
7.1 中央政府对地方政府建设低碳城市的激励—约束强度
7.2 建设低碳城市的地方政府利益
7.3 自发性试验：低碳城市建设中的地方政府行为
7.3.1 低碳城市发展的自下而上特征
7.3.2 地方政府低碳城市建设中的产业发展导向
7.3.3 案例研究：保定市低碳城市建设
7.4 小结
8 如何理解低碳发展的区域差异
8.1 地方政府低碳发展行为的地域差异
8.2 公众参与和社会组织的影响
8.3 地方政府能力的影响
8.3.1 财政能力
8.3.2 地方领导能力
8.4 其他因素：资源禀赋、技术水平与体制机制
9 结语
9.1 主要结论
9.2 未来研究展望
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