世界现状报告2012：走向可持续的繁荣

自1992年里约地球峰会以来，20年过去了，如今的世界已大为不同。地球人口增加了15亿，并且有大半的人口住在城市里。全球化经济的快速发展、移民潮与迁移潮的出现、信息技术的革命，使人与人之间的关系前所未有地紧密起来。这对于可持续发展，究竟意味着什么？2012年里约+20地球峰会正是回答这一问题的时候。在峰会上，人们将探讨如何驾驭这些迅速的转变，以促进可持续发展，同时尽可能使更多人的生活得以改善。以上是2012年度《世界现状》试图探讨的主题，福特基金会很荣幸对本书予以支持。本书中的新思想、新工具以及令人振奋的想法，再次向我们证明，可持续发展的地球依靠的不仅是国际会议所作出的关键决议，同时也仰仗无数个时刻变化中的社区所展现的创新、活力及承诺。本书也清楚说明，如果我们想要打造真正可持续的经济，要在不牺牲人类未来环境的前提下促进当今人类的发展，是一个巨大的挑战。我们已看到人类社会的惊人进步，包括生态系统服务的价值获得了正式的肯定、再生能源的日益发展、以市场为基础的环境管理工具的开发应用，以及可持续性措施在制造和运输等重要部门的采用。然而，这些行动都还未能减轻我们共有的环境的恶化，以及我们对自身和子孙后代未来的伤害。主要问题在于，人类社会要如何转型为可持续经济，以及这样的转型是否有助于解决第二个隐患：地球上仍然有很多人生活在贫苦之中。比如，绿色科技会带来优质的工作，同时改善贫困国家的生活水平，还是因为这些科技的经济利益仍主要掌握在富人手中，从而进一步扩大贫富差距？肯定森林的经济价值是否可以让农民与原住民更容易取得自然资源并追求可持续地生活，还是会进一步限制当地社区使用土地？世界各地丰富与多样的传统文化会被人们善加利用，还是会随着全球化的到来而消失殆尽？这些复杂的问题解决起来相当棘手。但本书的想法犹如明灯，对规划未来蓝图大有助益。本书内容也呈现出了世界各地的伙伴们一再证实的宝贵经验，而我们相信，不论是在里约+20峰会或是之后，这些经验都是可持续议程的核心。首先，从书中我们可以清楚地看到，公民社会的积极参与是达成可持续发展的关键。通过绿色经济来达成里约+20峰会消除贫困的目标，必须要有公民社会集体的充分参与。为此，福特基金会支持形形色色的组织在该峰会的筹备阶段表达他们的期望与关切；并资助利益团体、社会机构和学者组成的国际网络，支持他们在住宅、运输与森林管理等关键议题上的努力。这些利害关系人认识到，重大的经济转型对于贫困者以及其他弱势群体而言，既是机遇也是挑战。我们需要他们的声音；他们的积极参与决策过程，将为下一步的国际协议带来公信力，确保利益能共享，风险能得到慎重的管理。其次，我们又看到，赋予农村人口权力，让他们扮演自然资源的管理者角色，对于对抗气候变迁具有重大效益。世界各地的森林并不只是众多人口的生存环境，也是他们的重要生计来源。这些住在森林里的人口主要是原住民或部落民族，对于他们来说，森林是食物、能源、药物、住宅与收入的来源。让他们能够拥有与管理他们所居住的森林，或许能在最大程度上促使他们保护这些自然资源。给这些群体对于所居森林（与其他自然资源）更多的管理权，不仅是可行的，也是许多国家可以也是必须加以学习模仿的成功模式。最后，我们可以清楚看到，城市发展与全球许多城市的急剧扩张，应成为任何有关可持续未来探讨的重点。城市的状况已成为关系世界一半人口生活的重要议题；而且未来四十年，世界的预期人口增长（约23亿人）几乎都发生在城市地区。虽然某些人对快速的城市化有所担忧，但我们更多看到的是可能性。城市的成长可以提供巨大的机遇，让我们可以通过合作，创造经济机会，提供就业与服务，为城市居民带来收入，增加其存款，并助其融入社会，同时保护环境。但为达到这样的效果，我们必须彻底转变观念，以新的方式来看待城市与思考城市发展，以密集的、多样的、精打细算的土地规划为发展方向。人们共同应对城市化的方式，将决定数十亿人口的命运以及地球的可持续性。以智慧与信念引领未来，将是子孙后代，包括后代的子孙后代，对当代人的期待与希望。他们期待我们不仅要思考现在，也要思考未来；不仅要考虑自身，也要考虑他们。在我们以可持续发展的新愿景，纪念里约峰会20周年之际，我们将有机会尽长远之责，管理那些维系我们生存的自然环境与人为环境。让我们好好把握此时此刻，为可持续未来而努力。福特基金会董事长（译者 许琳许琳，中国社会科学出版社政治与法律出版中心编辑。）

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