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导论
一 研究缘起
二 研究现状
三 尝试突破
第一章 联省自治的先声——民元前后（1901—1916年）联邦问题讨论
一 联邦思想的由来
二 主张联邦制的代表人物及主要观点
（一）戴季陶
（二）物理政理之辩——章士钊联邦思想
（三）张东荪
（四）丁佛言
三 反对联邦制的代表人物和主要观点
（一）潘力山
（二）张君劢的《联邦十不可论》
（三）梁启超
（四）伧父的“取联邦之形式，行郡县之精神”
四 主要问题
（一）地方制度问题
（二）集权与分权
（三）封建与联邦
五 结论
第二章 与联治运动相互借势的联省自治思潮
一 三派观点及代表人物
（一）几种有代表性的联邦论
（二）反对联邦论的几种代表
（三）中间派
二 讨论所及的其他主要问题
（一）自治问题
（二）集权与分权、中央与地方权限划分
（三）省制问题
（四）中央政制问题
三 三个“变调者”
（一）章士钊
（二）张君劢
（三）潘力山
四 军阀们的联治思想
（一）吴佩孚与联邦主义
（二）赵恒惕与联邦主义
五 特点分析
附：有关联邦主义的四个专号及其篇目
第三章 联治运动结束以后的联邦思想
一 冷却后的联邦思想
二 20世纪30年代：以统一为目标的政制讨论
三 国共内战：联邦思想重又抬头
（一）钱端升的“联立之路”
（二）周鲸文的《中国需要建立联邦制度》
第四章 国民党与联省自治思潮
一 孙中山与联邦主义
（一）兴中会创立—1911年底，主张联邦制
（二）1911年底—1924年，强调中央集权
（三）联省自治运动—1925年，主张均权
二 南京国民政府：缩小省区运动、自治主义兴起与均权主义的解释框架
（一）缩小省区运动
（二）自治运动再兴
（三）均权主义的解释框架
第五章 中国共产党与联邦主义
一 中共早期主张
（一）李大钊
（二）陈独秀
（三）蔡和森
（四）毛泽东
（五）党的主张
二 主张变化
（一）抗战爆发
（二）《共同纲领》起草前后
（三）民族区域自治：联邦制原则的运用
三 评析
第六章 结语：分权、统一、消灭党争，中国联邦主义不能承载之重
一 联邦主义失败原因
（一）误解与传统
（二）学理与现实
（三）手段与目的
（四）联邦制的必要条件
二 联邦论的历史影响
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