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绪论
一 本课题研究的意义
（一）现实意义
1.全面深刻了解中国共产党的历史发展和近代中国社会的变迁
2.增强群众对党领导社会建设事业的信心
3.为推进中国特色社会主义社会建设提供借鉴和启示
（二）理论意义
1.丰富发展了马克思主义社会建设思想
2.弥补陕甘宁边区史研究中社会建设基础理论研究相对薄弱的缺陷
二 社会建设的含义和内容
（一）社会建设的含义
（二）社会建设的内容
三 陕甘宁边区社会建设研究概况
（一）有关社会建设的研究
1.有关马克思主义社会建设思想的研究
2.有关中国共产党社会建设理论和实践的研究
（1）有关新中国成立前党的社会建设的研究
（2）有关新中国成立后至改革开放前党的社会建设的研究
（3）有关改革开放以来党的社会建设的研究
（4）有关从整体上探讨党的社会建设的研究
3.存在问题及今后研究方向
（1）缺乏深入挖掘马克思主义经典文献及党的文献中关于社会建设的思想
（2）缺乏从马克思主义发展史的角度研究社会建设的理论
（3）基础性研究不够
（二）有关陕甘宁边区社会建设的研究
1.陕甘宁边区文化教育医疗卫生等社会事业建设研究
2.陕甘宁边区的匪乱、吸毒、“二流子”等社会问题研究
3.陕甘宁边区社会保障研究
4.陕甘宁边区社会利益协调机制研究
5.陕甘宁边区社会管理研究
6.陕甘宁边区社团发展研究
7.陕甘宁边区社会生活研究
（三）关于陕甘宁边区社会建设研究的思考
1.整体性研究有待加强
2.分题研究的不均衡性有待克服
3.研究方法有待创新
4.研究视角有待转换
四 研究思路与研究目标
（一）研究思路
（二）研究目标
1.对陕甘宁边区社会建设进行整体性研究
2.从三个层面论述陕甘宁边区社会建设的主要内容
3.探索陕甘宁边区社会建设的基本特征
第一章 陕甘宁边区社会建设的历史条件
第一节 陕甘宁边区社会建设的历史背景
一 政治背景
二 经济基础
（一）土地、牧畜集中在地主手里，残酷压榨农民
（二）苛捐杂税名目繁多，使农民的负担繁重不堪
（三）高利贷异常凶恶
三 文化卫生资源
四 社会状况
第二节 陕甘宁边区社会建设的思想基础和传统文化资源
一 经典马克思主义社会建设思想
（一）马克思恩格斯的社会建设思想
1.马克思恩格斯的公平正义思想
2.马克思恩格斯的社会保障思想
3.马克思恩格斯的收入分配思想
4.马克思恩格斯的劳动就业思想
（二）列宁的社会建设思想
1.消灭三大差别，建立平等的社会关系
2.重视人民群众的生活福利
3.反对官僚主义，加强社会管理
4.优先发展教育事业
二 中国传统文化中的社会建设思想
（一）以“和谐”作为社会建设的基本目标
（二）以“民本”作为社会建设的价值理念
（三）以“礼”作为社会建设的重要途径
第三节 陕甘宁边区社会建设的经验来源
一 发展文化教育事业
二 推动卫生事业建设
三 加强社会保障建设
四 改造社会陋习
第二章 陕甘宁边区社会建设的主要内容
第一节 理念层面的社会建设
一 确立社会建设的指导思想
二 坚持公平合理的社会建设理念
（一）坚持公平合理的社会救济理念
（二）坚持各阶层利益公平的理念
三 坚持公正廉洁的政务理念
（一）厉行廉洁政治
（二）坚决反对损害群众利益行为
第二节 制度层面的社会建设
一 社会利益协调机制建设
（一）政治上团结各阶层人民
（二）经济上合理协调各阶层利益
1.缓和农民与地主的阶级关系
2.协调劳资关系
3.调节公私关系
（三）文化教育上团结教育界各层人士
二 社会保障体制建设
（一）陕甘宁边区社会保障建设的组织体制
（二）陕甘宁边区社会保障的内容及其成效
1.重视优抗工作
2.关注敬老慈幼工作
3.正视灾荒赈济工作
4.注重优待移难民工作
（三）陕甘宁边区社会保障的特点
1.博施济众的社会保障理念
2.保障理念和保障实践的有效对接
3.党和边区政府浓厚的底层意识
4.强烈的时代气息
三 社会管理体制建设
（一）消除烟毒，改造烟民
（二）废除封建婚姻制度，解放妇女
1.提高妇女社会地位
2.禁止妇女缠足
（三）改造“二流子”
1.改造“二流子”的主要措施
2.改造“二流子”收到的社会效果
第三节 实体层面的社会建设
一 陕甘宁边区的社会事业建设
（一）初步构建文化教育体系
（二）推进医疗卫生事业发展
1.推进医疗卫生事业发展的主要措施
2.陕甘宁边区医疗卫生事业取得的成效
二 陕甘宁边区的社团组织建设
（一）陕甘宁边区社团组织建设的政策依据
（二）陕甘宁边区社团组织的发展
1.边区抗敌后援会
2.边区青年救国联合会
3.职业介绍所及其他社团组织
第三章 陕甘宁边区社会建设的基本特征
第一节 坚持以民为本的社会建设宗旨
一 重视奖励生产和发展生产
二 着力解决人民生产生活中的实际问题
三 注意休养民力，减轻民负
（一）减轻人民公粮负担
（二）减少民力动员
（三）减轻人民财力负担
（四）党政军自己动手，丰衣足食
四 体恤民困，防止扰民
第二节 以乡村为单位推进社会建设
一 生产模范村——清涧县辛家沟村和绥德县郝家桥村
二 丰衣足食模范村——刘家河村和陈家洼村
三 文化模范村——新宁县窦家湾村
四 卫生模范村——三边卜掌村
五 调解模范村——绥德义合西直沟村
六 自治型模范村——绥德县王家坪村
第三节 执行全面灵活的社会建设方式
一 全力发挥基层干部的骨干带头作用
二 社会规范管理机制和社会激励机制相结合
三 工作方式的多样性
四 重视社会调查
第四章 陕甘宁边区社会建设的成就与局限
第一节 陕甘宁边区社会建设的主要成就
一 改善了人民生活
（一）农民生活逐渐丰裕
（二）移难民生活不断改善
（三）盐民生活得到了改善
（四）工人生活大大改善了
二 重构了社会结构
（一）革命前的雇农变为富农了
（二）革命前的贫农上升为中农或富农
（三）革命前的中农成为富农了
（四）土地革命时遭受了破坏的旧富农有的又变为新富农了
（五）土地革命后崩溃了的地主变为新的富有者
（六）“纸烟小贩”变成了“骡马大店的东家”
三 发展了新型的军民、政民关系
（一）军民关系逐步走向正规化
（二）密切政民关系
四 提高了党和边区政府的政治影响
五 培养了人们互助友爱的精神
六 确立了新的社会风尚
第二节 陕甘宁边区社会建设的历史局限
一 建设水平较低
二 政策凸显两面性
（一）减租减息政策体现两面性
（二）边区婚姻政策凸显两面性
三 工作方式存在偏向
四 关注群体较为偏狭
第五章 陕甘宁边区社会建设的基本经验
第一节 陕甘宁边区社会建设的基本经验
一 思想重视是开展社会建设的首要前提
二 人民群众的真切拥护是推动社会建设的力量源泉
三 党的正确领导是实施社会建设的政治保证
（一）坚持为人民谋利益的群众路线
（二）注意增添党内新鲜血液
（三）善于听取批评意见，及时纠正错误
四 妥善处理党群关系是开展社会建设的路线保障
五 完善机制是开展社会建设的体制保障
（一）正式调控机制与非正式调节机制相结合的建设体制
（二）建立和完善利益协调机制
六 设置专门组织机构是开展社会建设的组织保障
七 协调经济政治社会之间的关系是推进社会建设的内在要求
第二节 陕甘宁边区社会建设的现实启示
一 实施社会建设必须密切党群关系
二 开展社会建设必须创新社会管理体制
三 推进社会建设必须促进社会和谐
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