反腐败体制机制国际比较研究
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责任编辑： 田文出版时间： 2015-12-01ISBN： 978-7-5161-6603-1字数： 541千字浏览人数： 358次所属丛书： 中国社会科学院廉政智库丛书
内容简介
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目录
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综合篇
世界一些国家反腐败体制比较研究
一 世界一些国家反腐败体制的基本类型
（一）议会主导型反腐败体制
（二）行政主导型反腐败体制
（三）四种相关的反腐败体制
二 世界一些国家反腐败体制的特点
（一）已形成比较严格的权力制衡、相互制约机制
（二）给国家公职人员薪水优厚，又对违法者严厉惩处
（三）一些国家注重反腐败道德教育
三 世界一些国家反腐败体制的效能
四 从世界一些国家反腐败体制建设中得到的启迪
国（境）外创新反腐败体制机制的有益做法及其借鉴
部分国家反腐败体制考
一 基本概念
（一）腐败
（二）反腐败与反腐败体制
二 部分国家反腐败体制样本分析
（一）芬兰
（二）瑞典
（三）英国
（四）美国
（五）新加坡
（六）韩国
三 部分国家反腐败体制的两种类型
（一）议会主导型反腐败体制
（二）行政主导型反腐败体制
四 部分国家反腐败体制特点
（一）建立透明、完善的政治管理体制
（二）制定专门的反腐败法
（三）设立强有力的反腐败机构
（四）发展多层次监督体制
亚太地区一些国家反腐败体制比较
一 腐败概念解析
（一）亚太地区一些国家对腐败概念的界定
（二）一些国际组织对腐败的概念界定
（三）腐败的根源探讨
二 亚太地区一些国家对腐败问题的解析
（一）腐败的表现形态
（二）刑事法律制度中规定的公职腐败罪。
三 亚太地区一些国家反腐败体制类型
（一）立法、司法和行政方面的反腐败体制
（三）亚太地区一些国家在政党内部监督方面的反腐败体制
（四）新闻媒体监督
（五）非政府组织和国际机构
四 亚太地区一些国家反腐败体制特点
五 启示与借鉴
附录
（一）联合国向各国建议的反腐败实际措施①
（二）亚太国家反腐败立法状况简述①
（三）有助于反腐败的法律
（四）世界各国腐败犯罪量刑汇总表
参考文献
亚洲和大洋洲
东南亚国家反腐败:理论与实践分析
一 关于腐败的定义和理论研究
（一）关于腐败的定义
（二）关于腐败的理论研究
二 东南亚国家的腐败状况
三 东南亚国家的反腐举措
（一）设置专门的反腐机构
（二）颁布和修改反腐法令和法规
（三）具体的反腐措施
四 结论
新加坡的反腐败体制
一 反腐败机制
（一）立法
（二）建立严格的公务员制度
（三）位高权重的独立机构
（四）鼓励群众监督
（五）强化公众教育
二 机制效益的评估
（一）坚定的廉政和反贪理念
（二）完备、详尽的反贪污法律体系
（三）严格执法
三 政策借鉴
（一）建立严密的反腐败法律体系
（二）建立严密的监督机制
（三）加强对官员廉洁从政的思想教育
（四）适当提高公务员待遇
新加坡行业预防腐败做法及其启示
一 公共权力领域预防腐败的主要做法
二 卫生医疗系统预防腐败的主要做法
三 教育系统预防腐败的主要措施
四 启示
泰国的反腐败体制
一 泰国反腐败体制的形成与发展
二 泰国反腐败体制的运行特点
（一）强调以国家反贪委员会为主的独立监察机构的作用
（二）建立并完善财产申报审核制度，重视提高反腐败工作的效率
（三）提高民主监督的地位，拓宽社会公众参与监督的途径和范围
革新以来越南共产党反腐的主要措施及其成效
一 越共对腐败问题的认识
二 越共反腐的主要体制机制
（一）加强对党员干部的政治思想教育
（二）加强反腐工作的制度建设，成立中央反腐工作最高指导机构
（三）加强党内纪律约束
（四）拓展反腐新思路，对反腐有功者进行奖励
三 越共反腐工作的效果、原因与启示
（一）效果
（二）原因
（三）启示
印度反腐败机制分析
一 腐败存在的原因
二 腐败预防机制的建立
三 反腐败相关立法
四 反腐败专门机构
五 议会法案和舆论监督
六 结论
印度尼西亚的反腐败体制
一 印度尼西亚的反腐败体制
（一）建立政治民主化体制
（二）加强立法建设
（三）加强司法监督
（四）强化行政措施
（五）非政府组织、新闻舆论机构参与监督
（六）外部力量提供了资金与技术支持
二 反腐败体制特点
三 思考与借鉴
（一）建立反腐败法制体系是打击腐败的根本保障
（二）加强执法力度，实施重典治国
（三）加强文化教育，提高全民的反腐败素质
澳大利亚和韩国治理腐败的有效机制
一 建立了有效监督效果的国家廉政体制
二 着力推行服务意识、职业道德和公正负责理念的公务员廉政教育机制
三 对公务员家庭财产、用车、接收礼品等的监督机制
四 有效制约腐败并严格执行的预算制度
五 既重视法律制裁和行政处分，更重视剥夺经济上的既得利益的打击腐败机制
六 廉政机关评价各业务部门、各部门自我评价、上级评价下级的内部廉政评价机制
七 启示
反腐败独立委员会与韩国反腐败制度建设
一 韩国反腐败独立委员会成立的背景
二 韩国反腐败独立委员会的构成、性质和主要功能
三 委员会反腐败的理念提升与展开工作的主要活动
韩国治理商业贿赂的有效机制
日本的反腐败体制
一 腐败防范体制
（一）分权制衡机制
（二）公务员廉政体制
（三）阳光防腐举措
（四）司法专业化
二 内外监督体制
（一）行政机关内部监督
（二）审计机关监督
（三）新闻媒体监督
（四）国民参与监督
三 追惩体制
（一）权力机关内部的惩戒处分
（二）对司法人员的弹劾与惩戒
（三）刑事司法追惩体制
四 结语
欧洲及中亚
北欧国家反腐制度剖析:预防、调查与惩处
一 腐败预防与自查
（一）政府部门的反腐行动计划和准则
（二）公有企业的反腐政策
（三）非公部门的反腐政策
（四）部门反腐自查和审计
二 腐败调查机制
（一）瑞典
（二）挪威
三 腐败惩处机制
（一）瑞典反贿赂刑事立法
（二）芬兰反贿赂刑事立法
（三）丹麦反贿赂刑事立法
（四）冰岛反贿赂刑事立法
四 北欧贿赂防惩措施的特色和对中国的借鉴意义
西欧主要国家的反腐败机制
一 道德教育
二 法律制度和司法惩处
三 多种监督机制
四 跨国合作是欧洲反腐败廉政机制的新趋势
南欧国家的反腐败机制
一 南欧国家的反腐倡廉相关法律
（一）南欧国家刑法典中惩治公务员腐败的条款
（二）对公务员强化管理的法律或规章
（三）预防腐败和加强廉政的其他法律法规
（四）近五年南欧国家为打击腐败进行的司法改革
二 加强反腐败机构建设
（一）审计机关
（二）检察机关
（三）监察机关
（四）其他反腐败机构
三 对南欧国家反腐败机制的思考
中东欧三国反腐败研究报告
一 反腐败的法律制度
（一）刑法
（二）公务员法
（三）政治资助法
（四）公共采购法
（五）利益冲突法
二 反腐败机构
三 反腐败措施
（一）匈牙利
（二）克罗地亚
（三）罗马尼亚
附录
中亚及外高加索国家反腐败体制研究
一 反腐败体制与机制建设
（一）反腐败的法律基础
（二）反腐败机构
（三）制定反腐败发展战略及相关措施
（四）加强国家公务员制度建设
二 反腐败体制的基本特点
（一）依靠自上而下的行政命令和国家强力部门推进反腐工作
（二）借助国际组织的帮助来推动反腐败机制建设
（三）加强反腐败的跨国合作，与邻近国家共同打击腐败行为
（四）媒体和舆论监督作用比较薄弱
（五）民众参与在逐渐加强
三 反腐体制的效能与缺陷
（一）总统权力体制的影响
（二）反腐败与政治斗争不容易分开
（三）西方的作用和影响比较大
（四）转轨体制的特殊性
四 结语
芬兰腐败防控机制研究
一 在公职人员管理中融入腐败预防理念
二 政务信息充分公开为有效监督提供了条件
三 务实高效的监督体系成为芬兰廉洁的“保护神”
（一）司法总监
（二）议会监察专员
（三）专业领域监察专员
（四）国家审计局
四 独具特色的反腐败刑事法律制度
（一）“零容忍”——应对腐败犯罪的基本刑事政策
（二）刑事法律体系完备，条文务实严密
（三）刑罚轻缓，注重腐败犯罪人重新融入社会
五 积极开展反腐败国际合作
（一）积极履行国际公约义务
（二）支持各类国际性机构的反腐败议题
（三）与他国开展形式多样的反腐败合作
德国反腐败体制机制研究
一 德国反腐败的法律框架
（一）《德国刑法典》
（二）《反国际受贿行贿法》
（三）《公务员法》
（四）行政条例
二 反腐败职责的设计安排
（一）联邦层面
（二）联邦州层面
三 反腐败的社会参与
（一）非政府组织与行业协会
（二）经济领域
（三）媒体监督
四 德国反腐败体制的特点
法国反腐败机制研究
一 教育
二 预防性立法、制度与相关执行机构
（一）反腐败专门立法及制度
（二）机构设置
三 惩罚机制
四 法国反腐败机制评估
五 几点启示
英国的反腐败机制
一 道德教育
二 立法和司法机构对政府机构的制约
三 反腐败机构与监督机制
（一）审计机构
（二）政府内部监督
（三）监察员
（四）舆论和媒体监督
四 主要法律规定
五 结论
意大利的反腐败体制机制建设
一 意大利反腐败相关法律
（一）《刑法典》中关于腐败的具体规定
（二）关于预防腐败的法律规定
（三）关于限制政党接受非法资助的规定
（四）关于规范公职人员行为的规定
二 反腐败主要机构及职责
（一）发现和打击腐败的有关机构
（二）预防腐败的主要机构
三 意大利在反腐败方面采取的一些举措
（一）政府采购的集中化和电子化
（二）关注私营部门防治腐败的责任
四 几点启示
参考文献
俄罗斯的“反腐败国家战略”
一 “反腐败国家战略”的制定背景
二 “反腐败国家战略”的组织机构
三 “反腐败国家战略”的法律基础
四 “反腐败国家战略”的立法重点
五 “反腐败国家战略”与社会心态
六 “反腐败国家战略”的挑战
乌克兰反腐败机制研究
一 乌克兰腐败问题的根源
二 乌克兰的反腐败机制
三 乌克兰反腐败的效果与启示
西亚与非洲
西亚非洲六国反腐败机制
摩洛哥等四国反腐败体制比较
一 非洲国家腐败问题存在的原因分析
二 四国反腐败措施及其制度建设
（一）埃及
（二）摩洛哥
（三）肯尼亚
（四）尼日利亚
三 四国反腐败的实效
四 非洲国家反腐败若干经验
以色列的反腐败体制特点和效能
一 腐败的定义及其表现
二 以色列反腐败的措施
南非的反腐败体制
一 南非政府的反腐败国家战略
二 执政的基本价值和准则
三 主要的反腐败立法
（一）宪法中关于反腐的规定
（二）预防和打击腐败的法律
（三）财政管理和审计方面的法律
（四）政府采购方面的法律
四 对腐败的调查和起诉
（一）检察机构
（二）警察部门
五 权力的制衡与监督
南非的反腐败举措、效果及启示
一 南非反腐败机构设置与职能
（一）承担反腐败职责的国家机构
（二）推动反腐败事业的非政府组织
（三）开展廉政研究的学术机构
二 南非反腐败的主要举措
（一）完善财产申报和信息公开等反腐败法规
（二）严厉查处并打击腐败行为
（三）动员社会公众参与反腐败
（四）重视媒体在反腐败中的作用
（五）积极开展反腐败国际交流与合作
三 南非反腐败举措的效果分析
（一）反腐败沦为政治斗争的手段
（二）反腐败法律制度执行乏力
（三）打击腐败“刑不上大夫”
（四）反腐败机构缺乏权威性或力量分散
（五）“利益均沾”“裙带庇护”“黑色贫穷”等消极文化消解了反腐败制度
四 对我国反腐倡廉建设的启示
博茨瓦纳反腐败探析
一 博茨瓦纳加强反腐败的背景
二 博茨瓦纳加强反对腐败的主要举措
三 博茨瓦纳反腐败的成效
四 博茨瓦纳继续加强廉政建设的努力
莫桑比克反腐败立法以及制度架构
一 莫桑比克反腐败立法
（一）反贪污腐败法
（二）刑法典（Penal Code）
（三）刑事程序法（Penal Processes Code）
（四）公务员伦理法
（五）证人保护法（Law of Witness Protection）
（六）公共采购法（Public Procurement Law，Law No.54 /2005）
（七）预防和反洗钱法（Prevention and Combating of Money Laundering Law No.7 /2002）
二 莫桑比克主要反腐败机构
（一）反腐败办公室（the Central Office of Combating Corruption）
（二）中央公共伦理委员会与伦理委员会
（三）督察专员办公室（Ombudsman's Office）
（四）采购监督职能局（Functional Unit for Procurement Supervision）
三 结语
参考资料
布隆迪的反腐败举措
一 布隆迪社会腐败问题严重
二 腐败现象的原因
三 公共领域内普遍存在的腐败现象
（一）司法部门
（二）警察部门
（三）教育部门
（四）医疗卫生部门
（五）政府采购、海关与税收部门
（六）其他部门
四 腐败的社会影响
（一）经济层面
（二）社会层面
（三）制度层面
（四）公共管理层面
五 反腐败工作的效果与不足
（一）积极因素
（二）不足之处
六 未来有效反腐的战略方针与主要行动
（一）优先开展的行动
七 实施条件与协调机制、监测评估、资金支持
（一）政治领导
（二）战略引导
（三）技术导向
（四）监测与评估
（五）加强治理与反腐败国家战略的组织机制图
（六）财政支持
美洲
拉丁美洲国家的反腐败体制
一 拉美国家的反腐败体制①
（一）权力相互监督制度
（二）反腐败监察机构
（三）公民参与机制
（四）国际合作机制
二 拉美国家反腐败体制的运行特点
（一）机构调整与制度重构是重点
（二）落实法规和取得实效是难点
三 拉美国家反腐败斗争的成效
四 拉美国家反腐败斗争的启示
（一）反腐败斗争要取得成效，必须有强大的政治意愿和执行力
（二）靠个别反腐败措施有可能取得一时成效，但不可能从根本上遏制腐败
（三）群众参与监督和反腐败是遏制腐败蔓延、根除腐败的重要力量和条件
智利的腐败问题与反腐败制度体系探析
一 腐败的滋生蔓延及其成因理论分析
（一）从清廉到腐败的逆转
（二）智利腐败成因的新制度主义分析
二 智利的反腐败制度体系
（一）预防腐败的行为准则制度
（二）普遍的财产申报制度
（三）严格的监督机制
（四）科学合理的公务员制度
（五）高度的社会参与制度
（六）国际合作机制
三 智利的启示:用制度的力量遏制腐败
（一）制度反腐的目标:创建国家廉政体系，追求善治
（二）制度反腐的着力点:厘清政治与金钱的关系
（三）制度反腐的关键:增加透明度
阿根廷的反腐败体制机制建设
一 主要反腐机构
（一）阿根廷反腐机构的基本特点
（二）反腐败办公室
（三）国家稽查总署
（四）国家审计署
（五）国家护民署
（六）独立的反腐机构
二 反腐败的法律制度
（一）《公共职务道德法》及财产申报制度
（二）《刑法》中的相关条款和内容
（三）“反腐败刑事法”议案
（四）其他法律
三 反腐败的主要做法
（一）完善反腐制度、机构和法规体系建设
（二）明确腐败量罪标准，加强反腐工作针对性
（三）加强预防，创造反腐败的社会氛围
（四）推进国际反腐合作，改善国际形象
四 启示
巴西反腐机制建设及其效果
一 巴西反腐机构及机制
二 与反腐相关的法律安排
三 反腐败举措及效果
（一）政务公开及透明执政
（二）促进公民社会的反腐参与
（三）增强政府反腐机构的整合与合作
四 巴西反腐机制的启示
美国的反腐败机制
一 美国反腐败机制的建立过程
二 政府道德准则和《政府道德法》
（一）政府道德准则
（二）《政府道德法》
三 执行政府道德法和准则的机构及其职能
（一）联邦刑事调查和起诉部门
（二）非刑事公共诚实管理机构
四 财产申报与联邦官员的录用
五 国会的反腐败机制
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