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西部新型农村社会救助制度研究

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第一篇 导论
第一章 研究西部农村社会救助制度的背景与意义
第一节 研究西部农村社会救助制度的背景
一 市场经济条件下我国农村社会救助发展面临的新任务
二 贫困人口的基本事实与建立西部农村社会救助制度的必要性
第二节 研究西部农村社会救助制度的意义
第二篇 理论基础篇
第二章 社会救助与反贫困
第一节 社会救助概述
一 社会救助的内涵
二 社会救助的对象与方式
三 社会救助的特征
第二节 社会救助体系的内涵、结构与功能
一 社会救助体系的内涵与结构
二 社会救助体系的功能
第三节 贫困的含义、类型与测量
一 贫困的含义
二 贫困的类型
三 贫困的测量
第四节 社会救助的反贫困功能
一 反贫困的内涵
二 社会救助与反贫困的渊源
三 社会救助制度是缓解贫困的主要手段
第三章 社会救助的理论来源
第一节 马克思的社会保障理论学说
一 社会产品分配理论中的社会保障思想
二 针对资本主义社会救助的批判
第二节 庇古的国家社会福利思想
一 国民收入与经济福利概述
二 经济福利最大化的实现途径
三 关于社会保障实施准则和措施的论述
第三节 凯恩斯的国家干预理论
一 有效需求不足理论
二 凯恩斯国家干预理论与社会保障政策主张
第四节 西方其他国家的社会福利思想
一 瑞典学派的国家福利理论
二 英国:《贝弗里奇报告》的福利国家思想
三 美国:弗里德曼的福利思想
四 德国:“社会市场经济”的全民福利思想
五 罗尔斯的机会均等与分配正义理论
第三篇 历史现状篇
第四章 社会救助制度的历史考察
第一节 中国传统的社会救助制度
一 中国古代的社会救助
二 中国近现代社会救助
第二节 新中国成立以来我国农村社会救助制度的发展历程
一 新中国成立初期的大规模紧急救助
二 计划经济条件下我国农村社会救助制度的建立和发展
三 三年自然灾害和国民经济调整时期的农村社会救助
四 “文化大革命”时期的农村社会救助
五 改革开放时期的农村社会救助
第三节 我国现行农村社会救助制度的主要内容
一 农村居民最低生活保障制度
二 农村五保供养制度
三 农村医疗救助制度
四 其他救助制度
第五章 西部农村社会救助制度面临的形势与挑战
第一节 西部农村贫困的现状及成因
一 西部农村贫困的现状分析
二 西部农村致贫的主要因素
第二节 西部农村社会救助制度面临的挑战
一 西部农村社会救助工作的简要回顾
二 西部农村社会救助制度的实施现状
三 西部农村社会救助制度面临的主要挑战
四 西部农村贫困的发展趋势预期
第四篇 经验借鉴篇
第六章 国内外社会救助制度建设的考察与借鉴
第一节 浙江省新型社会救助体系建设的经验借鉴
一 浙江新型社会救助体系概述
二 浙江新型社会救助体系建设取得的主要成就
三 浙江新型城乡社会救助体系建设的有益经验
第二节 湖南省城乡社会救助体系建设的经验借鉴
一 湖南省传统社会救助制度概述
二 湖南省城乡社会救助体系建设与成效
三 湖南城乡社会救助体系建设的主要经验
第三节 国外社会救助制度的历史考察和经验借鉴
一 英国的社会救助制度
二 瑞典的社会救助制度
三 美国的社会救助制度
四 国外社会救助制度考察的经验借鉴
第五篇 制度设计篇
第七章 西部新型农村社会救助制度建设的逻辑演进——战略目标、基本原则、主体框架与路径选择
第一节 西部新型农村社会救助制度建设的战略目标与基本原则
一 战略目标
二 基本原则
第二节 西部农村新型社会救助制度建设的主体框架
一 以救助项目为主体的制度系统
二 以保障条件为依托的管理系统
第三节 西部新型农村社会救助制度建设的路径选择
一 解决目前制度中存在的问题(当前至2014年)
二 促进新型农村社会救助制度体系衔接配套(2015—2017年)
三 实现社会救助制度城乡一体化战略目标(2018—2020年)
第八章 西部新型农村社会救助体系的项目系统建设
第一节 生存权益救助
一 农村最低生活保障的制度设计
二 农村五保供养的制度设计
三 医疗救助与农村“三级医疗救助体系”的制度设计
四 农村住房救助的制度设计
第二节 自然灾害救助
一 自然灾害救助的含义与内容
二 农村自然灾害救助的制度设计
三 完善自然灾害救助制度的政策建议
第三节 发展型救助
一 产业扶持的救助理念及内容
二 教育救助
三 就业援助
四 “专业合作社——就业、教育”双效综合救助模式设计
第四节 补充救助
一 时令救济
二 社会互助
三 法律援助
第五节 西部新型农村社会救助体系的制度衔接
一 做好制度救助内容的衔接,实现全面保障的同时避免重复救助
二 合理规划救灾物资流向,提高救灾物资的使用效率
第九章 西部新型农村社会救助制度的管理系统建设
第一节 西部新型农村社会救助制度的资金管理
一 建立稳定、制度化的救助资金筹措机制
二 规范救助资金的使用机制,提高救助效率
三 强化救助资金的监督和管理机制
第二节 西部新型农村社会救助制度的对象管理
一 救助对象的准入管理
二 救助对象的救助过程管理
三 救助对象的退出管理
第三节 西部新型农村社会救助制度的绩效管理
一 社会救助绩效管理的内涵
二 西部新型农村社会救助制度绩效管理原则
三 社会救助绩效管理的内容
第四节 西部新型农村社会救助制度动态管理系统设计
一 社会救助动态管理的概念、特征及其内容
二 实施动态管理是促进西部新型农村社会救助制度建设的必然要求
三 西部新型农村社会救助制度动态管理系统框架
参考文献
后记

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