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第一章 公益、公益募捐与公益募捐规制原理
一 理论中的公益
（一）利益之解
（二）利益分野——公益与私益
（三）公益的理论阐释
（四）公益与私人利益（个人利益）、国家利益、社会利益之辨
二 立法上的公益
（一）公法、私法上的公益
（二）社会法上的公益
（三）公益与慈善之间的关系
三 公益募捐——公益的无偿供给
（一）募捐
（二）公益募捐
（三）公益募捐与其他相关概念之辨
（四）公益募捐法律关系
四 公益募捐法律规制
（一）规制与法律规制：理论解读
（二）公益募捐法律规制的理由
第二章 我国古代、近代公益募捐法律规制审视
一 我国古代公益募捐法律规制回眸
（一）我国公益募捐法律规制的几点说明
（二）我国古代公益募捐规制的历史发展趋向
（三）我国古代公益募捐法律规制对象
（四）我国古代公益募捐法律规制的主要内容
（五）我国古代公益募捐法律规制的特点
二 我国近代公益募捐法律规制审视
（一）近代公益募捐法律规制发展的社会背景
（二）近代公益募捐规制立法成就
（三）近代公益募捐法律规制的特点
第三章 新中国公益募捐法律规制的历史与实践
一 新中国成立初期公益募捐法律规制的星火
（一）新中国成立初期公益募捐法律规制
（二）新中国成立初期公益募捐法律规制的特点与原因分析
二 “文革”至改革开放前公益募捐法律规制的停滞
（一）未能磨灭：公益募捐思想
（二）停滞不前：公益募捐规制立法
三 20世纪80年代初至世纪末公益募捐法律规制的生长
（一）20世纪80年代初至世纪末公益募捐法律概览
（二）20世纪80年代初至世纪末公益募捐规制立法的特点与不足
四 21世纪初我国公益募捐规制立法的全面推进
（一）21世纪初我国公益募捐规制立法发展的社会背景
（二）21世纪初我国公益募捐规制立法发展的政策与法律基础
（三）21世纪初我国公益募捐规制国家立法的发展
（四）21世纪初我国公益募捐规制地方立法之发展
第四章 国外及我国港台地区公益募捐法律规制之考察
一 国外及我国港台地区公益募捐规制立法
（一）英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰公益募捐规制立法
（二）德国、法国等公益募捐规制立法
（三）日本、新加坡、我国港台地区以及俄罗斯公益募捐规制立法
二 国外及我国港台地区公益募捐规制模式
（一）司法部门/行政部门——税务部门模式
（二）慈善委员会规制模式
（三）行政规制模式
（四）总结与评价
三 国外及我国港台地区公益募捐主体与准入制度
（一）公益募捐主体制度
（二）公益募捐主体准入制度
四 国外及我国港台地区公益募捐行为规范制度
（一）对募捐主体募捐行为的一般要求
（二）对职业募捐人、职业劝募人以及募捐商业合作伙伴行为的特殊规制
（三）比较与评价
五 国外及我国港台地区公益募捐信息披露制度
（一）募捐宣传中的信息披露制度
（二）公益募捐进行和结束后的报告制度
（三）总结与评价
六 国外及我国港台地区公益募捐资财使用及其后续处理制度
（一）公益募捐资财的使用
（二）公益募捐资财剩余或者按既定目的使用不能等情形的处理
（三）总结与评价
七 国外及我国港台地区公益募捐法律责任制度
（一）几个国家和地区立法的主要规定
（二）总结与评价
第五章 我国公益募捐法律规制制度之变迁
一 当前我国公益募捐法律规制制度的评估
（一）公益募捐主体及其准入制度之评估
（二）公益募捐行为规范化制度之评估
（三）公益募捐信息披露制度之评估
（四）公益募捐资财使用及其后续处理制度之评估
（五）公益募捐法律责任制度之评估
二 我国公益募捐法律规制制度变迁的价值考量
（一）秩序需求与制度变迁
（二）制度变迁中的秩序与自由
（三）制度变迁中的公平与效率
三 我国公益募捐法律规制制度变迁的思路与体例
（一）公益募捐法律规制制度变迁的思路
（二）公益募捐法律规制制度变迁的立法体例
四 我国公益募捐法律规制制度变革的基本要点
（一）公益募捐规制模式变迁
（二）公益募捐主体及其准入制度之变迁
（三）公益募捐行为规范制度之变迁
（四）公益募捐信息披露制度之变迁
（五）公益募捐资财使用及其后续处理制度之变迁
（六）公益募捐法律责任制度之变迁
参考文献
后记
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