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摘要
前言
第一章 总论
一 节能减排是经济转型升级的内在要求
二 节能减排必须立足于我国国情与各地区发展阶段
三 节能减排必须依靠技术创新和提高技术效率
四 节能减排是一项投资巨大的长期工程
第二章 国际节能减排与经济创新发展的经验与路径
一 国外有关节能减排研究的重要文献回顾
（一）能源、环境与经济增长之间的关系
（二）能源强度和碳排放的影响因素
（三）能源、环境与技术、投资的关系
（四）能源环境政策的影响
二 节能减排的国际经验与路径选择
（一）经济发达国家节能减排路径分析
（二）发展中国家的碳减排路径分析
三 对我国节能减排的政策启示
第三章 经济发展新常态下内蒙古节能减排形势分析
一 能源生产、消费与节能减排
（一）节能减排与经济增长
（二）节能减排、能源战略调整与区域平衡
二 “十二五”期间内蒙古经济发展概况
（一）内蒙古经济发展主要特点
（二）产业结构特点及存在问题
（三）内蒙古产业发展面临严峻外部形势和巨大内部压力
三 内蒙古能源结构现状及变化趋势
（一）内蒙古能源产业自然基础
（二）主要能源产业基本情况
（三）主要产业能源消费情况
（四）能源生产和能源消费的比较
四 内蒙古节能减排基本情况及能源生产和消费对节能减排的重要影响
（一）内蒙古节能减排基本情况及存在问题
（二）内蒙古能源生产消费与节能减排的关系
五 内蒙古节能减排改进措施
（一）继续加大结构调整力度
（二）切实降低单位产品能耗
（三）加强重点节能减排领域的管理工作
（四）加快推动节能减排技术进步和创新
（五）促进节能减排激励约束机制的建立
第四章 节能减排促进内蒙古经济社会发展研究
一 “十二五”期间内蒙古自治区节能减排及经济社会发展现状
（一）“十二五”期间内蒙古自治区节能减排实施情况概述
（二）“十二五”期间内蒙古自治区经济社会发展现状
（三）问题的提出
二 内蒙古自治区节能减排绩效及经济社会效益协调性研究
（一）节能减排绩效分析
（二）节能减排绩效与经济发展协调性研究
三 实施节能减排与促进经济社会发展中存在的问题
（一）能源生产利用效率低
（二）工业重型化趋势仍将继续，第三产业发展相对滞后
（三）节能减排实施中各利益主体没能实现利益均衡
四 促进节能减排与经济社会协调发展的若干建议
（一）合理规划产业布局，调整产业结构
（二）扶持第三产业
（三）加大节能减排宣传力度，协调各级政府与企业的利益关系
（四）加强节能减排政策引导扶持
第五章 节能减排给内蒙古产业转型升级带来的机遇和挑战
一 内蒙古节能减排与产业转型升级的关系
（一）节能减排对于产业转型升级的作用机理
（二）内蒙古能源消费和产业结构在全国所处的位置
（三）工业行业产出、能耗情况所反映的节能潜力
（四）产业转型升级是继续推进节能减排的必然选择
二 三次产业结构调整对于节能的影响分析
（一）内蒙古三次产业结构变动及未来调整趋势
（二）“十一五”“十二五”期间能源强度的影响因素分析
（三）“十一五”“十二五”期间能源消费总量的影响因素分析
三 工业内部结构调整对于节能的影响分析
（一）内蒙古工业结构变动及未来调整趋势
（二）“十一五”“十二五”期间工业能源强度的影响因素分析
（三）“十一五”“十二五”期间工业能源消费总量的影响因素分析
四 产业结构调整对于碳排放的影响分析
（一）一次能源结构对碳排放的影响
（二）产业结构调整对煤炭消费量的影响
（三）煤化工行业发展对于未来碳排放核算的影响
五 研究结论和政策启示
（一）主要研究结论
（二）政策启示
第六章 节能减排趋势下内蒙古的创新发展路径
一 理论分析
（一）技术创新为节能减排提供了技术支持和实现路径
（二）节能减排为技术创新提供了动力需求
二 通过技术创新实现节能减排的技术路径
（一）按循环经济的原则来划分
（二）按创新的对象和内容来划分
（三）按行业环保技术进步的空间来划分
三 通过适当的环境管理政策来促进企业的技术创新与节能减排
（一）环境管理政策与企业技术创新的关系
（二）能促进技术创新的环境管理政策应具备的特征
四 内蒙古典型产业的节能减排与技术创新情况
（一）具有技术创新的空间的行业，其节能减排的前景也较大
（二）行业技术亟待突破，节能减排受限较大的行业
五 关于内蒙古政府在技术创新与节能减排工作方面的一些总结和建议
（一）制定适当的地方环境管理政策来激发企业进行环保技术创新
（二）对已取得成效的节能技术进行宣传和推广
（三）政府加大推动基础性研究，推动产学研结合，为面临技术瓶颈的行业提供基础性研究的支撑
（四）对于目前暂时无法通过技术创新来实现节能减排的行业要正确看待
第七章 内蒙古自治区各地区节能减排成熟度研究
一 问题的提出
（一）研究背景
（二）研究内容
（三）研究思路
二 成熟度研究方法确认以及数据处理
（一）研究方法确认
（二）数据选取及处理
三 成熟度指数的构建
（一）指数构建
（二）成熟度指数处理
四 内蒙古自治区各地区工业碳减排相对成熟度实证分析
（一）各地区主要数据整理
（二）内蒙古自治区各地区工业碳减排相对成熟度指数分析
（三）数据分析
五 结论以及政策建议
（一）结论
（二）政策建议
第八章 加快解决内蒙古自治区节能减排与经济协调发展的若干政策建议
一 积极推进内蒙古产业转型升级
（一）加快推进自主创新，实现传统资源产业转型升级
（二）加强政府体制机制创新
（三）促进内蒙古资源型产业和非资源型产业的协调发展
二 建议国家有关部门：节能减排的指标分配要与内蒙古等资源型省区发展阶段相匹配
（一）科学分配能源输出地与输入地的节能减排指标
（二）尽快出台国家煤化工行业能耗统计标准
（三）节能减排任务要与国家产业政策相协调
三 建议中央
（一）加大支持力度，给予财政税收等优惠扶持政策，促进内蒙古等西部资源型省区节能减排工作的深入
（二）尽快实施国家大能源战略，推动内蒙古等资源型省区解决转型升级中的具有共性的特殊问题
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