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第一章 绪论
第一节 研究的背景及意义
一 研究的背景
二 研究的意义
第二节 国内外研究现状
一 国外研究现状
（一）关于信息生态学的研究现状
（二）关于行政生态学的研究现状
二 国内研究现状
（一）关于信息生态学的研究现状
（二）关于行政生态学的研究现状
第三节 研究目标、研究内容和拟解决的关键问题
一 研究目标
二 研究内容
三 拟解决的重点与难点问题
第四节 研究的思路、方法与技术路线
一 研究思路
二 研究方法
三 技术路线
第二章 政务信息人与政务信息生态因子
第一节 政务信息生态系统的概念
一 系统的概念
二 信息生态系统
（一）生态
（二）信息生态
（三）信息生态系统
三 政务信息生态系统
（一）政务信息的概念
（二）政务信息生态系统定义与内涵
（三）政务信息生态系统的特点
第二节 政务信息人
一 政务信息人的概念
二 政务信息人之间的关系
第三节 政务信息生态因子及其相互作用
一 政务信息生态因子的概念
二 政务信息生态因子的种类
（一）政务信息本体
（二）信息技术
（三）政务信息制度
（四）政务信息时空
（五）政务信息伦理
三 政务信息生态因子之间的交互作用
（一）政务信息本体与信息技术之间的交互作用
（二）政务信息本体与政务信息制度之间的交互作用
（三）政务信息本体与政务信息时空之间的交互作用
（四）政务信息本体与政务信息伦理之间的交互作用
（五）信息技术与信息制度之间的交互作用
（六）信息技术与信息时空之间的交互作用
（七）信息技术与信息伦理之间的交互作用
（八）信息制度与信息时空之间的交互作用
（九）信息制度与信息伦理之间的交互作用
（十）信息时空与信息伦理之间的交互作用
四 政务信息人与政信息生态因子相互作用规律
（一）政务信息生态因子对政务信息人的作用规律
（二）政务信息人对政务信息生态因子的作用规律
第四节 政务信息人与政务信息生态因子之间的关系
一 政务信息人与政务信息本体之间的关系
（一）政务信息人的信息素质和信息能力深刻影响政务信息收集、生产、处理、传递和利用，影响对政务信息的管理，影响政务信息作用的发挥和价值的体现
（二）信息（知识）数量的丰寡和质量的高低，深刻地影响着政务信息人的发展和进化，影响着政务信息活动的开展
二 政务信息人与信息技术之间的关系
（一）信息技术对政务信息人的影响
（二）政务信息人对信息技术的影响
三 政务信息人与信息时空之间的关系
四 政务信息人与信息制度之间的关系
五 政务信息人与信息伦理之间的关系
第五节 本章小结
第三章 政务信息生态系统的结构与功能
第一节 一般系统的结构与功能
一 系统的结构
二 系统的功能
三 系统结构与功能之间的关系
（一）结构决定功能，功能对结构具有反作用
（二）最优化的结构产生最优化的功能
第二节 政务信息生态系统的结构
一 政务信息生态系统的要素结构
二 政务信息生态系统的时空结构
（一）政务信息生态系统的时间结构
（二）政务信息生态系统的空间结构
三 政务信息生态系统的信息结构
（一）按照所涉及的领域划分，政务信息可以分为政治信息、社会信息、经济信息、军事信息、教科文卫信息等种类
（二）按照信息来源划分，政务信息可以分内源性信息和外源性信息两大类
（三）按照保密要求的不同，政务信息可以分公开信息、内部信息和保密信息
（四）按照政务信息内容性质的不同，政务信息可以分为政策法规信息、行业管理信息、日常事务管理信息、统计信息
第三节 政务信息生态系统的基本功能
一 政务信息生产
（一）政务信息生产者的种类
（二）影响政务信息生产的因素
（三）政务信息生产模式
二 政务信息流转
三 政务信息组织
四 政务信息利用
（一）政务信息利用的目的
（二）政务信息利用的机理与模式
第四节 政务信息生态系统的社会服务功能
一 政务信息生态系统的社会服务功能的概念
（一）生态服务功能
（二）政务信息生态系统的社会服务功能
二 政务信息生态系统的社会服务功能的特点
（一）政务信息生态系统的社会服务功能是客观存在的
（二）政务信息生态系统的社会服务功能与政务信息生态过程紧密联系
（三）政务信息生态系统的社会服务本质上是一种公共服务
（四）政务信息生态系统的社会服务主要是一种有意识的主动行为
（五）政务信息生态系统的社会服务功能主要以非市场方式提供
三 政务信息生态系统的社会服务的项目
第五节 本章小结
第四章 政务信息生态位的理论与应用
第一节 政务信息生态位的概念
一 生态位
二 信息生态位
三 政务信息生态位
第二节 政务信息生态位的维度与宽度
一 政务信息生态位的维度
（一）政务信息时空生态位
（二）政务信息功能生态位
（三）政务信息资源生态位
二 政务信息生态位的宽度
（一）政务信息生态位宽度的概念
（二）政务信息生态位宽度的类型
（三）影响政务信息生态位宽度的因素
（四）政务信息生态位宽度对政务信息人的影响
（五）政务信息生态位宽度的测度
第三节 政务信息生态位的重叠与分离
一 政务信息生态位重叠
（一）政务信息生态位重叠的概念
（二）政务信息生态位的重叠与竞争
（三）种群内竞争与政务信息生态位
（四）种群间竞争与政务信息生态位
二 政务信息生态位分离
（一）政务信息生态位分离的概念
（二）政务信息生态位分离的类型
（三）政务信息生态位分离的主要途径
第四节 政务信息生态位的形成机制
一 政务信息生态位形成的动因
二 政务信息生态位形成的方式与途径
（一）通过制度性安排确定政务信息生态位
（二）通过能动性选择形成政务信息生态位
第五节 政务信息生态位的调整机制
一 政务信息生态位调整的类型
二 引发政务信息生态位调整的因素
（一）政务信息职能变化引发政务信息生态位的调整
（二）政务信息资源变化引发政务信息生态位的调整
（三）政务信息人能力变化引发政务信息生态位的调整
（四）竞争状况变化引发政务信息生态位的调整
第六节 政务信息生态位的优化
一 政务信息生态位优化的目标
二 政务信息生态位优化的策略
（一）合理划分信息职能，准确定位功能生态位
（二）促进信息资源共享，扩展信息资源生态位
（三）加强信息合作与交流，扩展政务信息生态位
（四）适当引入竞争机制，使政务信息生态位在适度的竞争压力下得到优化
第七节 本章小结
第五章 政务信息生态链的理论与应用
第一节 政务信息生态链的概念与特点
一 政务信息生态链及其相关概念
（一）生态链
（二）生态网
（三）信息生态链
（四）政务信息生态链
（五）政务信息生态网
二 政务信息生态链的特点
第二节 政务信息生态链的功能
一 实现政务信息流转
二 为政务信息共享提供平台
三 实现政务信息升级
四 实现政务信息价值增值
五 在政务信息人之间建立起密切的联系
六 增强政务信息生态系统的稳定性
七 兼有命令链、控制链和协调链的功能
第三节 政务信息生态链的类型
一 纵向与横向政务信息生态链
（一）纵向政务信息生态链
（二）横向政务信息生态链
二 政府组织内部与政府组织外部政务信息生态链
（一）政府组织内部的政务信息生态链
（二）政府组织与其他相关组织间的政务信息生态链
三 主导型、补充型政务信息生态链
第四节 政务信息生态链的长度
一 政务信息生态链长度的概念
二 政务信息生态链长度的影响因素
（一）政务信息特征
（二）信息技术
（三）政府组织结构
（四）政务信息制度
第五节 政务信息生态链上不同信息主体间的关系
一 平等关系
二 共生关系
三 互惠合作关系
四 竞争关系
第六节 政务信息生态链的优化
一 政务信息生态链的优化准则①
（一）政务信息生态链结构完善
（二）政务信息生态链功效强大
（三）政务信息生态链实现价值共享
二 政务信息生态链的优化策略
（一）适当缩短政务信息生态链的长度
（二）协调好政务信息主导链和补充链之间的关系
第七节 本章小结
第六章 政务信息生态系统平衡理论
第一节 政务信息生态系统的稳态
一 政务信息生态系统稳态的含义
二 政务信息生态系统稳态影响因素
（一）政务信息人的种类与结构
（二）政务信息生态系统的组织层次
（三）政务信息资源的配置方式
第二节 政务信息生态系统平衡的概念与意义
一 政务信息生态系统平衡的含义
二 政务信息生态系统平衡的意义
（一）政务信息生态系统平衡是系统发挥最优化功能的重要条件
（二）政务信息生态系统平衡意味着系统具有较强的自我调控能力
（三）政务信息生态系统平衡是系统有序性的重要标志
第三节 政务信息生态系统平衡的标准
一 政务信息生态系统处于相对稳定的状态
二 政务信息生态系统结构有序合理
（一）政务信息人种类齐全、数量匹配
（二）政务信息生态位合理分化，形成复杂的政务信息生态网
（三）政务信息生态因子之间关系密切、作用协调
（四）政务信息人与政务信息生态环境关系协调
三 政务信息生态系统发挥出良好的功能
（一）政务信息生态链完整畅通
（二）政务信息流转效率高
（三）政务信息流转的保真度高
（四）输入输出的政务信息量保持基本平衡
第四节 政务信息生态系统的平衡机制
一 政务信息生态系统平衡的实现机制
（一）正反馈促进政务信息生态系统规模快速扩张
（二）政务信息生态位的合理分化促进系统结构的有序和功能的优化
（三）政务信息生态链和政务信息生态网的形成加强了系统内部的联系
二 政务信息生态系统平衡的维持机制
（一）价值追求密切了政务信息人之间的相互依赖关系
（二）竞争有利于政务信息生态系统内部的新陈代谢和优胜劣汰
（三）政务信息行为自律是维护信息生态系统平衡的道德力量
（四）监管是调节政务信息生态系统平衡强有力的手段
三 政务信息生态系统平衡的恢复机制
（一）人工调控作用是政务信息生态系统平衡恢复的主要条件
（二）系统内部调节作用是政务信息生态系统平衡恢复的辅助条件
第五节 政务信息生态系统平衡的测度
一 确定政务信息生态系统平衡的调控目标
二 建构政务信息生态系统平衡的测度指标体系
（一）政务信息生态系统平衡的测度指标体系的概念
（二）建构政务信息生态系统平衡的测度指标体系的原则
（三）政务信息生态系统平衡的测度指标体系
三 政务信息生态系统平衡测度指标体系分析
第六节 本章小结
第七章 案例分析
第一节 洱源县信息化发展概况
一 洱源县概况
二 洱源县信息化发展的基本状况
（一）社会信息化发展状况
（二）企业信息化发展状况
（三）政府信息化发展状况
第二节 洱源县政务信息生态人与政务信息生态环境状况
第三节 洱源县政务信息生态系统运行状况
一 政务信息收集状况
二 政务信息生产状况
三 政务信息传递状况
（一）政务信息传递方式
（二）政务信息传递程序
四 政务信息行为监管状况
（一）政务信息监管者
（二）政务信息监管制度
（三）政务监管工作
第四节 洱源县政务信息生态位分析
一 政务信息功能生态位
二 政务信息资源生态位
第五节 洱源县政务信息生态链分析
一 洱源县政务信息生态链的基本状况及存在的不足
二 洱源县政务信息生态链的优化策略
（一）适当缩短政务信息生态链的长度
（二）协调好政务信息主导链和补充链之间的关系
第六节 本章小结
第八章 结论与展望
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