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导论
第一章 贫困治理体系与治理能力现代化的变革方向：“生态理念”与“制度理念”
第一节 生态理念：国际贫困治理的启示
一 发展理念下发展中国家贫困治理的措施与启示
二 社保理念下发达国家贫困治理的措施与启示
三 生态理念下国际贫困治理的新进展
第二节 制度理念：国内贫困治理的变革
一 国内贫困治理的历史轮廓
二 国内贫困治理的变革方向
第二章 兼具“生态理念”与“制度理念”的生态型反贫困概述
第一节 生态贫困的内涵界定
一 生态贫困的概念
二 生态贫困的特征
第二节 生态型反贫困的概念界定
一 生态型反贫困的概念
二 生态型反贫困提出的意义
第三节 生态型反贫困的理论基础
一 生态型反贫困的哲学基础
二 生态型反贫困的伦理学基础
三 生态型反贫困的经济学基础
四 生态型反贫困的法理学基础
第三章 西部地区生态型反贫困制度体系的基本构成
第一节 “社区赋权”与“个体补偿”：生态型反贫困制度体系的基本架构
一 生态型反贫困制度选择的逻辑起点
二 生态型反贫困制度选择的目标体系
三 生态型反贫困制度选择应遵循的基本理念
第二节 以“社区赋权”为中心的生态型反贫困基本制度
一 “社区赋权”的实践基础：自然资源物权制度
二 “社区赋权”的运行方式：生态资源社区共管制度
三 “社区赋权”的发展路径：生态产业制度
第三节 以“个体补偿”为中心的生态型反贫困基本制度
一 “个体补偿”的实现依据：生态补偿制度
二 “个体补偿”的直接途径：生态移民制度
三 “个体补偿”的有益补充：环境侵权损害赔偿社会化制度
第四章 法律参与生态型反贫困的必要性与可行性
第一节 法律参与生态型反贫困的必要性分析
一 《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》要求专门立法参与到反贫困实践中来
二 人类贫困的不平等本质需要用法律的公平正义价值进行衡平
三 重经济轻生态的反贫困旧有模式需要法律进行矫正和指引
四 反贫困实践中环保制度的执行需要有法律的监督和约束
第二节 法律参与生态型反贫困的可行性分析
一 扶贫政策为反贫困立法提供了重要的政策支持
二 相关法律为反贫困立法提供了重要的立法基础
三 扶贫条例为反贫困立法提供了重要的立法经验
四 扶贫模式为反贫困立法提供了重要的实践经验
第五章 西部地区生态型反贫困法律保障制度的现状与不足
第一节 西部地区实施生态型反贫困制度的总体概况
一 陕西省生态型反贫困制度实施概况
二 四川省生态型反贫困制度实施概况
三 云南省生态型反贫困制度实施概况
四 贵州省生态型反贫困制度实施概况
五 广西壮族自治区生态型反贫困制度实施概况
六 甘肃省生态型反贫困制度实施概况
七 青海省生态型反贫困制度实施概况
八 宁夏回族自治区生态型反贫困制度实施概况
九 西藏自治区生态型反贫困制度实施概况
十 新疆维吾尔自治区生态型反贫困制度实施概况
十一 内蒙古自治区生态型反贫困制度实施概况
十二 重庆市生态型反贫困制度实施概况
第二节 西部地区生态型反贫困法律保障制度的现状
一 法律、行政法规中关于生态型反贫困的规定
二 中央层面政策性文件及国务院部门规章中关于生态型反贫困的规定
三 西部地区地方性法规中关于生态型反贫困的规定
四 西部地区地方规范性文件中关于生态型反贫困的规定
第三节 西部地区生态型反贫困法律保障制度的不足
一 缺乏专门的反贫困基本立法
二 生态型反贫困法律保障体系尚不健全
三 生态型反贫困的配套立法存在瑕疵
第六章 建立和完善西部地区生态型反贫困法律保障体系的思考
第一节 完善西部地区生态型反贫困法律保障体系的基本思路
一 理性选择西部地区生态型反贫困制度保障路径
二 合理设计西部地区生态型反贫困法律保障体系
三 持续推进生态型反贫困相关制度的衔接整合
第二节 构建西部地区生态型反贫困法律保障体系的路径
一 酝酿制定反贫困立法
二 梳理并完善现行的生态型反贫困相关立法
第三节 西部地区生态型反贫困法律保障体系建设中的关键问题
一 西部地区生态型反贫困法律保障体系建设中的权利主体识别问题
二 西部地区生态型反贫困法律保障体系建设中的程序运行问题
三 西部地区生态型反贫困法律保障体系建设中的法律责任承担问题
参考文献
后记
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