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导言
一 权力清单制度出现的背景和意义
二 浙江省权力清单制度的发展历程
三 浙江省权力清单建设的主要成就和特色
四 本书的主要内容和章节结构
第一章 厘清权力的边界一：权力清单
一 学术界关于权力边界问题的讨论
（一）关于广义政府内部权力问题的讨论
（二）关于政府权力与市场关系的讨论
（三）关于政府权力与社会关系的讨论
二 权力清单建设与政府权力边界的调整
（一）新时期政府推进政府权力边界调整的必要性和紧迫性
（二）权力边界的调整与全面深化改革
（三）权力清单制度实施对政府权力的限制和规范化
三 浙江省的主要做法介绍
（一）明确清理范围
（二）政府统一规定权力清单的具体内容和格式
（三）部门“清权”与互动审核
（四）“确权”、“晒权”和“制权”
案例 浙江省推进权力清单建设的具体案例
第二章 厘清权力的边界二：负面清单
一 文献综述
（一）确立负面清单的意义
（二）上海自贸区负面清单的相关问题与思考
（三）其他国家负面清单的借鉴
二 负面清单的发展过程和理论依据
（一）负面清单的发展过程
（二）负面清单的理论依据
三 浙江省负面清单试点的主要做法
（一）省级试点的总体要求
（二）柯桥区试点的主要做法
（三）柯桥区负面清单发展方向
案例 绍兴市柯桥区企业投资项目不再审试点负面清单制度
第三章 厘定权力的边界之三：责任清单
一 推出政府责任清单的宏观背景分析
二 推出政府责任清单的过程
三 部门责任清单编制原则和框架结构
四 部门责任清单的科学治理价值
五 浙江省制定部门责任清单的政治文明意义
案例 浙江省质量技术监督局责任清单（样本）
第四章 规范和优化政府行政力的流程
一 权力流程的概念
（一）政府过程和政府流程
（二）政府流程与权力流程
二 规范和优化权力流程的理论分析
（一）规范和优化权力流程的国外研究和经验
（二）规范和优化权力流程的国内研究和经验
三 浙江省重塑权力过程的主要做法
（一）制作并公开权力流程图——规范权力流程之一
（二）标准化权力流程配套事项——规范权力流程之二
（三）简化行政审批流程——优化权力流程
（四）加强政府行为的事中事后监管——硬化权力流程的监督机制
第五章 权力清单建设中的网络政务平台
一 网络政务平台的发展与变迁
（一）电视、电影问政平台
（二）电子政务平台
（三）微博问政平台
（四）微信问政平台
二 网络政务平台在浙江的发展
（一）行动目标
（二）主要措施
（三）政务服务平台筹备情况
三 政务服务平台及其性质
（一）权力清理的公开网
（二）权力运行的监督网
（三）便民利民惠民的连心网
（四）政府与市场关系的明白网
案例一 当前浙江省级政务服务平台建造
案例二 乐清市政务服务大厅建设
第六章 浙江权力清单建设中的公民参与
一 相关概念、文献综述及问题的提出
（一）公民参与的概念
（二）相关文献综述
（三）问题的提出
二 浙江权力清单制度建设中的公民参与实践
（一）坚持公开透明的原则，向社会公开政府权力的基本信息
（二）建立意见建议征集机制，组织专家团队进行咨询论证
（三）健全行政问责机制，倡导群众参与监督
三 权力清单制度建设中公民参与的理论分析
（一）公民参与的发生机制分析
（二）公民参与模式的框架分析
四 结语
案例 富阳市积极推行权力清单制度努力促进政府治理现代化
结语 政治学视域中的权力清单制度
一 政府与社会、政府与市场：权力边界的系统分析
二 政府结构与政府过程：权力运行的过程分析
三 政治民主与行政民主：权力清单制度的民主视角
四 中国语境与政治学研究范式的修正
附录一 加快简政放权需要硬化制度约束
附录二 结构—功能视角下的行政服务中心改革
跋
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