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转变经济发展方式与政治体制改革研究

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第一章 转变经济发展方式与政治体制改革的逻辑
第一节 转变经济发展方式与政治体制改革的基本内涵
一 转变经济发展方式的基本内涵阐释
二 政治体制改革的基本内涵阐释
第二节 转变经济发展方式与政治体制改革的逻辑关联
一 政治体制与经济发展方式相适应是社会发展规律使然
二 实现经济发展方式的转变呼唤着政治体制改革的跟进
三 经济发展方式转变的实现有利于推进政治体制改革
第三节 我国政治体制改革的方向和基本原则
一 坚持中国特色社会主义政治发展道路的方向不动摇
二 坚持社会主义制度的性质不动摇
三 坚持“三统一”的原则始终不动摇
四 保持我国现行基本政治制度的框架不变
第四节 转变经济发展方式视域下政治体制改革的重点
一 推动民主政治理论创新
二 扩大执政党党内民主
三 改革和完善行政管理体制
四 改革和完善权力运行和监督的体制机制
第二章 转变经济发展方式视域下中国共产党的改革
第一节 转变经济发展方式对中国共产党的改革的诉求
一 转变经济发展方式视域下中国共产党的改革内涵阐释
二 转变经济发展方式与中国共产党的改革的互动
三 转变经济发展方式视域下中国共产党改革的现实困境
第二节 关键点之一:党政关系的理顺与党的领导方式创新
一 以理顺党政关系为前提
二 以优化权力结构为重心
三 以实现领导方式转变为突破
第三节 关键点之二:党的执政能力加强
一 以夯实党的执政基础为前提
二 以保持和发展党的先进性为重心
三 以提高党的治理能力为根本
第四节 关键点之三:党的制度建设完善
一 以完善党员干部联系群众制度为前提
二 以建立健全党内民主管理制度为突破
三 以深化党的反腐倡廉制度建设为提升
第三章 转变经济发展方式视域下的政府职能转型
第一节 转变经济发展方式对政府职能转型的诉求
一 转变经济发展方式视域下政府职能转型的内涵阐释
二 转变经济发展方式与政府职能转型的互动
三 转变经济发展方式视域下政府职能转型的现实困境
第二节 关键点之一:宏观调控职能的优化
一 以完善和发展宏观调控体系为基础
二 以深化政府投资体制改革为突破
三 以完善发展结果考评体系为助推
第三节 关键点之二:市场监管职能的优化
一 以制定市场规则为前提
二 以引导市场发展为重心
三 以加大市场监管为突破
第四节 关键点之三:公共服务职能的优化
一 以强化公共服务责任为基础
二 以提高公共服务水平为突破
三 以促进公共服务范式创新为拓展
第四章 转变经济发展方式视域下政府组织结构优化
第一节 转变经济发展方式对政府组织结构优化的诉求
一 转变经济发展方式视域下政府组织结构优化的内涵阐释
二 转变经济发展方式与政府组织结构优化的互动
三 转变经济发展方式视域下政府组织结构优化的现实困境
第二节 关键点之一:科学设置政府机构
一 以严格控制机构编制为重点
二 以实施大部门制改革为突破
三 以公共治理体制机制创新为关键
第三节 关键点之二:理顺部门职责关系
一 以完善政府职责体系为基础
二 以理顺部门职责关系为突破
三 以强化部门工作职责为关键
第四节 关键点之三:优化行政区划设置
一 以提高行政区划调整认识为基础
二 以探索行政区划管理模式为突破
三 以完善区划调整相关配套改革为保障
第五章 转变经济发展方式视域下行政权力运行规范
第一节 转变经济发展方式对行政权力运行规范的诉求
一 转变经济发展方式视域下行政权力运行规范的内涵阐释
二 转变经济发展方式与行政权力运行规范的互动
三 转变经济发展方式视域下行政权力运行规范的现实困境
第二节 关键点之一:行政权力科学决策
一 以优化行政决策的要素和环境为前提
二 以促进决策信息的公开与交流为突破
三 以健全决策的评估与责任制度为保障
第三节 关键点之二:行政权力的监督
一 以推进权力运行公开化和程序化为突破
二 以建立健全行政权力的监督体系为关键
三 以促进权力运行制约机制的完善为重要内容
第四节 关键点之三:行政权力的整合与制衡
一 以行政权力运行的协调为前提
二 以行政权力运行的整合为重心
三 以行政权力运行的制衡为突破
第六章 转变经济发展方式视域下领导干部考评机制创新
第一节 转变经济发展方式对领导干部考评机制创新的诉求
一 转变经济发展方式视域下领导干部考评机制的内涵阐释
二 转变经济发展方式与领导干部考评机制的互动
三 转变经济发展方式视域下领导干部考评机制的现实困境
第二节 关键点之一:政绩观的重塑
一 以推进学习型组织建设为前提
二 以增强实践工作的理性为关键
三 以善用考评结果“倒逼”为牵引
第三节 关键点之二:评价体系的完善
一 以考察领导干部的基本素质为基础
二 以考察领导干部的创新能力为关键
三 以考察领导干部的实践成效为根本
第四节 关键点之三:考评范式的创新
一 以创新领导干部考评路径为重心
二 以优化领导干部考评指标体系为突破
三 以完善工作保障机制为支撑
第七章 转变经济发展方式视域下公民有序政治参与
第一节 转变经济发展方式对公民有序政治参与的诉求
一 转变经济发展方式视域下公民有序政治参与的内涵阐释
二 转变经济发展方式与公民有序政治参与的互动
三 转变经济发展方式视域下公民有序政治参与的现实困境
第二节 关键点之一:公民主体观念的增强
一 以超越公民的落后意识为前提
二 以增强公民的主体意识为基础
三 以激发公民的进取意识为动力
第三节 关键点之二:公民政治参与能力的提升
一 以提升公民的民主决策能力为重点
二 以提升公民的民主管理能力为突破
三 以提升公民的民主监督能力为契机
第四节 关键点之三:政治参与运行环境与机制的优化
一 以优化公民有序政治参与的环境为前提
二 以拓展公民有序政治参与的载体为突破
三 以完善公民有序政治参与的运行机制为动力
第八章 转变经济发展方式视域下民主与法治建设
第一节 转变经济发展方式对民主法治建设的诉求
一 转变经济发展方式视域下民主法治建设的内涵阐释
二 转变经济发展方式与民主法治建设的互动
三 转变经济发展方式视域下民主法治建设的现实困境
第二节 关键点之一:民主法治精神的培育
一 以提升公民民主素养为前提
二 以增强公民权利意识为突破
三 以优化民主法治环境为支撑
第三节 关键点之二:基本政治制度的完善与发展
一 以凸显人民代表大会制度的活力为契机
二 以探索协商民主发展的新路为突破
三 以加大基层民主制度的创新为助推
第四节 关键点之三:从“人治”走向“法治”
一 以树立法治理念为前提
二 以行政依法为引领
三 以司法公正为支撑
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