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第一章 中国行政起诉现状研究
第一节 从当事人起诉看行政“起诉难”
一 从行政纠纷解决方式的选择看起诉
二 当事人未提起行政诉讼的原因
三 当事人提起行政诉讼的原因
第二节 从法院立案看行政诉讼“立案难”
一 行政诉讼立案整体情况比较惨淡
二 行政诉讼立案存在选择性立案
三 “起诉难”是中国行政诉讼制度陷入困境的缩影
第二章 行政起诉制度基本原理
第一节 行政起诉制度的界定
一 行政起诉制度的内涵
二 行政起诉制度的范畴
第二节 行政起诉权
一 行政起诉权的概念
二 行政起诉权的特征
三 行政起诉权的功能
第三节 行政起诉制度与行政诉讼立法目的
一 行政诉讼立法目的
二 行政起诉制度应以行政诉讼立法目的为运行目标
第三章 域外行政起诉制度之借鉴
第一节 英美法系行政起诉制度
一 英国司法审查之启动
二 美国司法审查之启动
三 中国香港地区行政诉讼之启动
四 英美法系不存在行政“起诉难”之思考
第二节 大陆法系行政起诉制度
一 法国行政起诉制度
二 德国行政起诉制度
三 中国台湾地区行政起诉制度
四 中国澳门地区行政起诉制度
五 大陆法系不存在行政“起诉难”之小结
第四章 中国行政起诉制度之反思
第一节 中国行政起诉制度的法律规定
一 起诉条件的法律规定
二 起诉方式的法律规定
三 受理程序的法律规定
第二节 中国行政起诉制度法律规定之检讨
一 某些法律表述语意不明
二 行政起诉条件“高阶化”
三 立案审查程序“行政化”
第三节 域外行政起诉制度对我国的借鉴
第五章 中国行政起诉制度之完善
第一节 行政起诉制度之构建标准
一 形式上保障：毫无障碍启动第一审程序
二 实质性保障：实体权益得到救济
第二节 行政起诉制度完善之建议
一 确立（起）诉权保障原则
二 起诉条件形式化，实行立案登记制
三 科学、合理设置诉讼要件
四 完善起诉权的救济制度与其他保障制度
第三节 修改后的行政起诉制度之评述
一 保障起诉权是《行政诉讼法》修改的重点之一
二《行政诉讼法》（2014年）增加的有关起诉权保护的规定之评述
结语
参考文献
后记
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