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第一章 绪论
第一节 研究回顾及问题的提出
一 对军机处创设时间的研究
二 对军机处职掌的研究
三 对军机处的地位和性质的研究
第二节 本书的框架及主要内容
第二章 军机处职权溯源
第一节 清前期内阁大学士及议政王大臣会议职权的考察
一 清前期内阁大学士票拟本章的职权
二 清前期“御门听政”与内阁大学士参议政务的职权
三 清前期议政王大臣会议及其职权
第二节 清初奏折的发展及其对中枢决策体制的影响
第三节 雍正朝奏折制度的发展及军机处的创设
一 雍正朝公文的制度改革及其影响
二 雍正朝中枢决策机构的变革
第三章 乾隆朝军机处职权的形成及发展
第一节 乾隆朝本章制度的变革及其影响
一 乾隆朝奏折制度的发展和完善
二 乾隆朝本章的精简
三 题本与奏折之间的关系
第二节 乾隆朝军机处的发展
一 乾隆朝军机处职权之扩张
二 乾隆朝军机处规制之发展
第三节 乾隆朝军机处参与中枢决策的方式
一 军机处协助皇帝处理题本
二 军机处辅助皇帝处理奏折
三 军机处负责谕旨之撰拟及发布
四 军机处参与中枢决策的其他方式
第四章 嘉庆朝军机处职权的巩固与完善
第一节 嘉庆朝本章制度的完善
一 维护题本在上行文书中的地位
二 发展并完善了奏折制度
第二节 嘉庆朝军机处规制的完善
一 军机大臣的人数及选任资格渐成定例
二 军机章京职责日明，考选日严
三 军机处基本职掌定型
第三节 军机处与内阁之间的行政关系
一 军机处与内阁合作处理某些题本
二 军机处协助皇帝追查内阁工作的失误
三 军机处代理内阁部分职责
第五章 晚清外交体制的变革及其对军机处职权的影响
第一节 总理衙门的创设与军机处职权的变化
一 清廷对外机构的沿革及其对军机处职权的影响
二 总理衙门设立的过程及其意义
第二节 总署与军机处之间的关系
一 总理衙门在制度上对军机处的沿袭
二 军机处与总理衙门之间的行政关系
第六章 晚清政局变动对军机处职权的影响
第一节 咸同之际军机处职权的波动
一 咸丰朝末年军机处职权的萎缩
二 “祺祥”时期军机处职权的行使
三 “祺祥政变”及清廷中枢决策权的重新分配
第二节 垂帘听政体制下军机处职权的消长
一 慈禧与奕訢通力合作与秘密争斗时期
二 慈禧与奕訢公开对峙时期
三 慈禧专权渐成时期
第三节 光绪帝亲政时期军机处职权的行使
结语
一 军机处职权的扩大经历了一个渐进的过程
二 军机处的职权多有承袭前代之处
三 军机处职权的发挥多受政局变动及人事更迭等因素的影响
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