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民国时期城市土地政策研究:以重庆为例

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目录

绪论
一 选题缘由
二 概念界定
三 学术综述
四 关注问题
五 资料与方法
六 主要内容及不足之处
第一章 城市土地政策原则与内容
第一节 城市土地政策理论探源
一 平均地权思想的由来与确立
二 孙中山实施平均地权的设想
三 时人对平均地权理论的探源及阐释
四 上海、广州及青岛城市土地利用情况对孙中山的启发
第二节 城市土地政策
一 “平均地权”原则下的城市地权之辩
二 城市土地政策原则与内容
第二章 城市土地政策的实施方案
第一节 《土地法》的制定
一 市地立法渊源:孙中山城市土地立法设想及实践
二 《土地法》的制定
第二节 《土地法》对于城市土地政策的调整
一 规定地价:兼采地主申报地价与政府估定地价两种方法
二 征收地价税:比例税率与累进税率的取舍
三 土地增值税:不彻底的涨价归公
四 照价征收:从地价税的辅助手段成为法律上独立的土地征收政策
第三节 《土地法》的修改
一 偏重市地的《土地法》
二 时人对《土地法》内容的评论
三 《土地法》的修改
第三章 城市地价的变动及原因
第一节 地价变动趋势
一 20世纪二三十年代的城市地价变动
二 重庆市的地价变动(1937—1945)
第二节 地价变动的原因
一 人口激增是重庆市地价增长的最大推力
二 内迁而盛:全国性中心城市地位的确立
三 物价高涨与货币贬值
四 地价变动的影响
第四章 重庆市地籍整理
第一节 地籍整理界说
第二节 机构建设与市地立法
一 由财政局下属机构到推行市地行政专门机关的转变
二 地政经费
三 地籍整理原则及相关土地法规
第三节 地籍整理
一 土地测量
二 土地登记确定地权
三 地籍整理中的困难
第五章 规定地价与征收土地税
第一节 实施平均地权土地政策的基础:规定地价
一 规定地价的方法与原则
二 重庆市的规定地价
第二节 土地税的征收
一 土地税的征收
二 土地税征收的困境
第三节 土地投机的两面性
一 赌博性土地投机:地价上涨的推手
二 投资性投机——社会经济的动力
第六章 土地政策与规划
第一节 20世纪二三十年代重庆城市规划
一 近代西方城市规划理论
二 20世纪二三十年代的市政改革运动对重庆市的影响
三 20世纪二三十年代重庆城市建设特点:“都市物质计划”
第二节 抗战时期重庆市的城市规划
一 市区扩大中的问题
二 城市规划的相继制定
第三节 城市规划与土地政策
一 城市发展与公平:土地行政对于城市规划的制约
二 城市房屋救济
第四节 土地征收补偿与冲突
一 重庆市土地征收与《建国方略》
二 土地征收补偿与冲突
结语
一 土地政策的“局部施行”
二 平均地权理想与改善财政意图的冲突
三 平均地权是解决城市土地问题的良策

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