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第一章 导论
第一节 研究的缘起与选题的价值
一 研究的缘起
二 选题的价值
第二节 研究综述与理论框架
一 研究综述
二 研究思路
三 本书的基本结构
第三节 研究方法、可能的创新之处以及研究的难点与不足
一 研究方法
二 可能的创新之处
三 本书所突破的重点
四 研究的难点与不足
第二章 公共预算：一般概念与基本理论
第一节 公共预算的起源与内涵
一 公共预算的起源与发展
二 公共预算的内涵
三 公共预算的一般程序
第二节 公共预算的政治性质
一 公共预算：对权力的分配、运用与控制
二 公共预算与现代民主
第三节 公共预算与公共财政
一 公共预算与公共财政的联系与区别
二 对公共财政概念的进一步认识
第四节 公共预算的基本理论
一 渐进主义预算理论的发展与局限
二 反渐进主义预算理论与实践
第三章 公共预算改革：治理理想
第一节 治理、善治与国家治理
一 治理与善治
二 国家治理
三 预算治理：公共预算与国家治理理念的契合
第二节 预算治理的政治学渊源
一 古代政治学中的“理财术”与“治国术”
二 《自由大宪章》与现代代议民主制度的建立
三 预算治理是促进社会公平、正义的重要手段
第三节 国家成长、财政改革与治理转型
一 现代国家的构建：从“天下”到现代民族国家
二 国家成长与财政改革
三 财政改革与国家治理转型
第四节 国家治理中的公共预算改革
一 从自产国家到税收国家
二 从税收国家到预算国家
第四章 公共预算改革：外国的经验
第一节 国外公共预算改革的主要内容
一 国外公共预算改革的理念与预算制度的变迁
二 预算治理的国际经验：政府与民间的互动
第二节 西方国家预算制度的基本特点
第三节 西方国家公共预算改革对我国的启示
第五章 公共预算改革：中国的实践
第一节 中国公共预算改革的实践
一 我国预算管理制度经历的四个历史阶段
二 当前我国公共预算制度改革的主要内容
三 当前中国进一步推进公共预算改革的必要性
第二节 我国现阶段公共预算改革面临的挑战及存在的问题
一 当前中国公共预算改革面临的挑战
二 当前中国公共预算管理过程中存在的问题
第六章 中国公共预算改革：民主成长
第一节 预算民主及其实现路径
一 民主的起源与发展
二 预算中的民主：对权力的结构化安排
三 预算民主的实现路径
第二节 民主成长的中国实践
一 预算制度改革与民主成长
二 当前中国公共预算民主性的不足
三 当前中国发展预算民主的必要性
四 公民参与预算：从西方话语到中国语境
五 我国预算民主还存在进一步发展的空间
第七章 从权力走向权利：中国预算改革的政治学分析
第一节 预算中的权力与权利：一种政治学的研究范式
一 权力与权利：政治学的核心概念
二 预算中的权力与权利：一种政治学的研究范式
第二节 代议民主、公共预算与现代法治国家的建立
一 权利、代议民主与现代公共预算制度的发展
二 制约政府财政权力与权利话语在西方的兴起
三 权利概念的兴起与现代法治国家的构建
第三节 认真对待权力与权利：公共预算的法律要义
一 制约权力：中国国家治理现代化的必然要求
二 认真对待权利：从西方话语到中国语境
第四节 预算改革与公民权利的实现：现实问题
一 权力本位与“争权夺利”的隐喻
二 “一元多层次”的立法体制与财政立法主体的多元性
三 《预算法》修改过程中的现实问题
四 政治体制改革与预算民主的成长
第五节 中国预算改革的理想：预算民主与法治
一 实行预算民主是保护公民权利的有效方式
二 预算法治化是规范政府行为的有效手段
第八章 结束语
参考文献
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