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导论
第一节 乡级治理现代化研究的背景及价值
一 乡级治理现代化研究的背景
二 乡级治理现代化研究的价值
第二节 乡级治理现代化研究述评
一 国内研究述评
二 国外研究述评
第三节 本书研究的核心概念
一 治理、国家治理体系、国家治理能力
二 乡级治理、乡村治理、农村城镇化
第四节 本书研究的思路、方法、创新点和不足
一 思路与方法
二 创新点和不足
第五节 本书的基本框架
第六节 本书研究的理论基础
一 马克思主义经典作家的治理理论
二 中国共产党的治理理论
三 国外的基层治理理论
第一章 乡级治理的历史沿革
第一节 传统社会农村乡级治理及其特征
一 夏商至隋唐乡官治理模式
二 唐宋至清末的职役制模式
三 传统社会乡级治理的特征
第二节 清末至民国的乡级自治运动
一 清末乡级自治的尝试
二 民国时期的乡级治理
第三节 中国共产党乡级治理的发展
一 革命根据地的乡级治理
二 1949年至改革开放前的乡级治理
三 改革开放以来的乡级治理
第二章 农村社会变革对乡级治理现代化的诉求
第一节 农村生产力发展对乡级治理现代化的诉求
一 农业现代化发展对乡级治理现代化的诉求
二 非农产业发展对乡级治理现代化的诉求
第二节 农村人口流动对乡级治理的影响
一 新型城镇化进程中农村人口流动现状
二 农村人口流动对乡级治理的积极影响
三 农村人口流动对乡级治理的消极影响
第三节 农村社会阶层变化对乡级治理现代化的影响
一 改革开放前农村社会阶层状况
二 农村社会阶层变化对乡级治理的影响
第四节 农民素质提升对乡级治理现代化的影响
一 农民法律意识的增强对乡级治理现代化的影响
二 农民民主意识的提升对乡级治理现代化的影响
三 农民文化素质的提高对乡级治理现代化的影响
第三章 推进乡级治理现代化面临的困境
第一节 乡级治理体系不完善
一 乡级治理结构单一化和碎片化
二 乡级治理职权的界定不够规范
三 乡级治理权力的生成不够民主
四 农民利益表达回应机制缺乏制度规范
五 乡级政府信息公开缺乏真实性和常态化
六 乡级官员考评机制不够科学
七 乡村治理主体关系严重行政化
八 县乡治理主体关系缺乏法治规范
第二节 农村乡级现代治理能力弱化及其表征
一 少数乡级干部行为失范素质差
二 引导农业现代化发展的能力不足
三 建设农民精神文化家园的能力低
四 发展农村教育事业的能力欠缺
五 保护农村生态环境的能力不强
第四章 推进乡级治理体系现代化的制度建构
第一节 构建农村乡级治理现代化的制度体系
一 构建乡级现代多元治理体系
二 科学界定乡级治理主体职能
三 健全乡级权力民主生成机制
四 构建群众利益表达回应机制
五 健全乡级政务信息公开机制
六 完善乡级民主监督检查机制
七 构建乡级多元并重考评机制
第二节 构建多层互动的现代治理运行机制
一 构建乡村之间良性互动机制
二 构建县乡间法治化运行机制
第五章 推进乡级治理能力现代化的路径选择
第一节 培育和提升干部现代治理能力
一 提升干部素质、优化干部结构
二 培养乡级干部现代治理能力
第二节 培育建设农村特色小城镇的能力
一 打造现代特色宜居农村城镇
二 构建农村城镇现代产业体系
三 建设农村城镇现代服务体系
第三节 培育乡级建设现代化新农村的能力
一 培育发展农业现代化的能力
二 提升乡村民主政治建设的能力
三 培育农民建设精神家园的能力
四 培育建设现代美丽乡村的能力
五 提高保障和改善民生的能力
六 涵养乡级依法依规治理的能力
结论
主要参考文献
附录
附录1：农民问卷调查
附录2：乡级工作人员问卷调查
附录3：乡级干部访谈提纲
附录4：乡级干部访谈录
后记
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