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导论
第一节 问题的提出
第二节 文献综述
一 国外研究综述
二 国内研究综述
第三节 研究思路
第四节 研究方法
第一章 扩大内需：理论认知与现实关切
第一节 内需的概念界定
第二节 内需层次的划分
一 消费需求的层次划分
二 投资需求的层次划分
第三节 中国内需不足的程度判断
一 从国际比较来看中国需求结构的失衡
二 从可持续发展角度来看中国内需不足
三 从民生福利角度来看中国内需不足
第四节 中国扩大内需的必要性
一 扩大内需是增强经济内生动力和抵御外部冲击能力的根本途径
二 扩大内需是促进经济可持续发展的关键因素
三 增强居民消费能力是提高民生福利水平的主要途径
第二章 中国内需现状及其形成机制
第一节 现阶段中国内需的形成机理及其偏差
一 中国内需结构的现状
二 现阶段中国内需结构的形成机理
三 现阶段中国内需结构的偏差与隐患
第二节 现阶段中国内需结构存在偏差的原因分析
一 收入分配的政府及资本偏向
二 财政支出的结构失衡
三 过渡性社会保障体制下的民生保障缺失
四 城乡二元结构的财政支出城市化偏向
第三节 优化中国内需形成机制的战略构想
第三章 扩大内需的政策目标与工具
第一节 扩大内需的政策目标
一 扩大内需政策应以扩大消费需求为长期目标
二 扩大内需政策首先应优化政府投资支出
三 鼓励民间投资是能否实现扩大内需的关键
四 扩大内需政策应以提高农村居民消费水平为重点
第二节 扩大内需的政策着力点
一 深化收入分配体制改革，提高有效消费需求
二 不断优化经济结构，提高有效需求水平
三 加快城市化进程，扩大社会消费总需求
四 实施积极的财政货币政策，维持经济的总体稳定
第三节 扩大内需的财税政策工具选择
一 扩大内需的财税政策工具
二 扩大内需的财税政策选择
第四章 财税政策影响国内需求的作用机理
第一节 影响国内需求的财税政策：危机应对与制度建设
第二节 危机应对导向财税政策影响国内需求的作用机理
一 政府直接投资
二 投资补助与贴息
三 消费补贴
四 发放消费券
第三节 制度建设导向财税政策影响国内需求的作用机理
一 提高居民收入的财税政策
二 缩小收入差距的财税政策
三 完善社会保障的财税政策
四 结构性减税
第五章 扩大内需财政政策的国际经验
第一节 发达国家扩大内需的财政政策措施
一 美国扩大内需的主要措施
二 欧洲扩大内需的主要措施
第二节 新兴市场的反危机财政政策
一 印度扩大内需的财政政策
二 巴西扩大内需的财政政策
三 俄罗斯扩大内需的财政政策
第三节 扩大内需财政政策的总结和评论
一 扩大内需的财政政策总结
二 中国扩大内需政策的评述
第六章 政府收入结构与扩大内需的税收政策
第一节 政府收入结构
一 改革与发展中的“政府”演变
二 现阶段的政府和政府收入
三 中国的税收收入构成
四 政府收支体系改革及其方向
第二节 政府收入影响内需的作用机制
第三节 扩大内需的政府收支政策
一 宏观经济政策的方向要从需求管理走向供给激励
二 完善财税体制改革，实现效率与公平的携手并进
三 深化减税措施，降低间接税对工业企业国际竞争力的影响
四 完善直接税体系，完善财政政策的分配和稳定职能
第七章 政府转型与扩大内需的非税收入政策
第一节 非税收入的基本情况
一 一般预算中的非税收入和专项税
二 政府性基金
第二节 融资平台与地方政府资金支出的杠杆化
一 一般预算中经济建设支出的变化
二 地方融资平台与政府支出的杠杆化
第三节 从非税收入角度看政府转型与内需结构调整
一 供求失衡和快速增长的共因：中国政府就是中国的企业家
二 政府转型方向：公共政府+福利性政府
第八章 扩大内需的财政支出政策
第一节 财政支出的不同分类与作用机理
一 支出分类差异：国际标准与我国现实
二 不同类型的财政支出与扩大内需
三 购买性支出与扩大内需的关系
四 转移性支出与扩大内需的关系
五 不同支出方式的不同着力点
第二节 政府财政支出变化的客观规律
一 政府规模与财政支出的因果关系——瓦格纳法则
二 财政支出的非线性增长——梯度渐进增长理论
三 财政支出变化的经济因素——发展阶段论
第三节 转型时期我国财政支出的趋势特征
一 支出总额刚性增长，规模不易削减
二 支出结构有待优化，现有结构不利民生
三 财政支出对扩大内需作用尚未充分显现
第四节 我国财政支出政策对扩大内需的基本作用途径
一 财政支出总额变动对扩大内需的影响
二 财政支出结构调整对扩大内需的影响
第九章 优化财政支出结构与扩大内需
第一节 我国财政支出结构：现状与趋势
一 近年来我国财政支出规模的变化
二 我国财政支出结构的现状
三 我国财政支出结构的变化趋势
第二节 当前我国财政支出结构存在的问题
一 财政支出存在的问题
二 财政支出结构存在的突出问题
第三节 调整财政支出结构对扩大内需的意义
第四节 财政支出结构的优化与扩大内需
一 科学界定财政支出项目的范围
二 完善财政支出管理制度的改革
三 有效控制行政经费的过快增长
四 调整经济建设支出，实现财政职能“归位”
五 强化社会文教支出，支持社会公共事业发展
六 设立支持就业的财政专项资金
七 加大对农村投入，提高农民消费能力
八 加大对社会保障和医疗卫生的投入
第十章 调整转移性支出与扩大内需
第一节 转移性支出与扩大内需的理论关系
一 实物补贴和无条件的消费券发放
二 货币补贴
三 有条件的消费券发放
第二节 我国财政转移性支出：现实格局与存在问题
一 现实格局
二 存在问题
第三节 调整转移性支出格局与扩大内需
一 加大农村社会保障领域的转移支出
二 加大社会性支出的比重
第四节 调整转移性支出格局与调节收入分配差距：扩大内需视角的分析
一 收入分配格局恶化导致内需和消费不振
二 转移性支出促进收入分配公平的理论与实践依据
三 实行城乡统筹的社会保障支出制度
四 探索政府间横向转移支付制度，促进区域发展平衡
五 加大财政一般性转移支出比重
第五节 完善我国财政转移支付制度的着力点
一 转移支付总量力保增长前提下的结构逐步优化
二 提高转移支付结算的科学性
三 对中央财政支出的监管问题
参考文献
后记
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